Odbrana slobodnih gradova

Predsedavajuci Saveza slobodnih gradova i opstina Srbije Mirko Bajic razgovarao je 16. februara u Strazburu sa predstavnicima Kongresa lokalne i regionalne uprave Evrope o aktuelnim problemima lokalne samouprave u nasoj republici. Ovaj susret sa predstavnicima Kongresa, koji je, u stvari, telo Saveta Evrope, nastavak je kontakta koji su zapoceti jos u prvoj polovini prosle godine.

Dometi demokratskih promena

Na zelju domacina, predsednika Sekretarijata Kongresa, Lokatelija i Kazagrandea, predsednika delegacije Francuske u Kongresu, Bajic je opsirno govorio o tome sta se dogadja u opstinama Srbije i o akcijama Saveza slobodnih gradova, osvrcuci se poglavito na to sta se sve zbivalo otkako je u novembru 1996. demokratska opozicija osvojila vlast u oko cetrdeset gradova i opstina. Centralna vlast, istakao je Bajic, koristila je razne grube i nezakonite metode da ponovo preotme ove opstine i unisti jedinu legalnu vlast u zemlji. U odbrani od ovog bezakonja presudnu ulogu imao je Savez gradova. Savez je u tom kontekstu insistirao na raznim akcijama kao sto je izrada alternativnog zakona o lokalnoj samoupravi, doneo je Povelju slobodne Srbije i Deklaraciju u kojoj se insistira na nastavljanju demokratskih promena, zalagao se za udruzivanje demokratske opozicije i donosio sopstvene projekte i programe. Pored toga sto je bio ugrozen od rezima, Savez gradova pretrpeo je nov udarac i od nekih delova opozicije (SPO). Sve ove teskoce, kako je istakao Mirko Bajic, slobodni gradovi i opstine nastojali su da prevazidju osloncem na preostale demokratske snage, bez cega nema i stvarnih daljih promena.

»Slucaj« Titel

Predstavnici Kongresa lokalne uprave Evrope narocito interesovanje pokazali su za dogadjaje u Titelu, gde je republicka vlada, 9. jula prosle godine, uvela prinudnu upravu. U stvari, Kongres je za ovaj dogadjaj pokazao veliko zanimanje jos prosle godine, ali posto njegov predstavnik nije dobio nasu vizu za zakazani sastanak u Subotici, usledio je poziv Mirku Bajicu da licno dodje u Strazbur. Preotimajuci lokalnu vlast u Titelu, Vlada Srbije je tada ukinula opstinsku Skupstinu i Izvrsni odbor i kao jedinu vlast imenovala opstinsko vece od 9 clanova. Ovu promenu Vlada je izvela beskrupulozno, bez ikakvog obrazlozenja i uz pomoc milicije. Podatak da je Vlada tom prilikom u opstinsko vece imenovala ljude koji su na legalnim opstinskim izborima dobili neznatan broj glasova, izazvao je krajnje cudjenje predstavnika Kongresa. Savez gradova i opstina je tim povodom pokrenuo postupak za ocenu ustavnosti ovog Vladinog akta, ali je Ustavni sud Srbije odbacio ovu zalbu. Prvi slucaj prinudne uprave u Srbiji zbio se u stvari jos u julu 1997. kada je u Novom Pazaru legalna opstinska Skupstina zamenjena takodje devetoclanim opstinskim vecem. Sto je najgore, Vlada ne pokazuje nameru da u ovim opstinama zakaze nove lokalne izbore.

Trajna saradnja

Mirko Bajic je objasnio sagovornicima da udar na slobodne opstine predstavlja deo opste represije u Srbiji koja se u poslednje vreme narocito ispoljava donosenjem novih zakona – o univerzitetu i o javnom informisanju. Da bi se sprecilo dalje podrivanje legalne vlasti u opstinama, Bajic se zalagao za donosenje celovitog zakona o lokalnoj samoupravi. Ovo ce narocito biti aktuelno posle ocekivanih promena na Kosovu, gde ce opstine dobiti mnogo vece nadleznosti nego u drugim delovima Srbije. Da bi se ovaj dualizam prevazisao, potrebno je da se novi izbori za lokalne organe, na osnovu novog i tolerantnijeg zakona, sprovedu u celoj Republici.

Dragan Ilic