Traganja za novim identitetom lokalne vlasti

Razgovor u Subotici o saradnji horizontalnih struktura u opstinama i izmedju opstina

Posle otvaranja Republikine izlozbe, u Gradskoj kuci u Subotici vodjen je razgovor o saradnji horizontalnih struktura u opstinama, u kojem su ucestvovali predstavnici Subotice, Sombora i Kikinde. Ova tema pretpostavlja tri nivoa - saradnja odbornika i gradjana, drugo, saradnja stranaka i udruzenja gradjana u resavanju lokalnih problema i saradnja opstina u okviru Saveza slobodnih gradova i opstina Srbije. Razgovor o ovoj temi, koji je zapoceo nedavno na sednici Saveta slobodnih gradova i opstina Srbije, nastavljen je ovoga puta u organizaciji lista Republika.

Bosko Kovacevic (Subotica) govorio je o naporima gradjanskih snaga da, posle uspesnih izbora u ovom gradu, sacuvaju i ojacaju svoju poziciju. U okviru ove »trojedne vlasti« (Skupstinu opstine dele SVM, SPS i Savez gradjana) radilo se na razvijanju medjusobne saradnje, kako bi se stvorio odgovarajuci ambijent za sto konstruktivniji rad. U tome se u dobroj meri i uspelo, ali je ostalo i stalno se iznova javljaju sve novi problemi i medjusobne tenzije. To je Kovacevicu dalo povoda da tvrdi da »nema ozbiljnog pozicioniranja u ovom previranju«. Izlaz iz ove situacije Bosko Kovacevic vidi u snazenju gradjanskih pokreta ne samo u Subotici, nego i u susednim gradovima. Veliki je hendikep, kaze on, sto Savez gradjana nema vertikalnu strukturu, pa je zato trazio da se, u saradnji okolnih gradova, pribegne i tom obliku organizovanosti. Kovacevic se zalaze za ovakvo resenje jer »nema poverenja u opozicioni spil stranaka, a ni u njihove koalicije. Ne verujem da ce to biti ozbiljna energija koja je u stanju da parira crveno-crnoj koaliciji. Za razliku od njih, gradjanski pokret moze da bude i nova snaga i nova politicka adresa na prostoru Srbije«.

Interesantno je da je ideja o vertikalnom, a ne samo horizontalnom povezivanju naisla na prihvatanje i kod drugih ucesnika u razgovoru. O njoj su govorili i Mirko Bajic (Subotica) i Zivica Predojev (Kikinda). Kikindsko iskustvo u pogledu horizontalne saradnje je znacajno, jer su tamo na vlasti dve koalicije - Zajedno i Vojvodina, dok SPS nema nijednog odbornika. Predojev zato najvecu vrednost pridaje vertikalnoj saradnji jer »ako nemamo vertikalu nikada necemo moci da promenimo sistem«.

Predstavnici opstina su vrlo kriticki govorili o dosadasnjim rezultatima nove lokalne vlasti. Paja Francuski (Kikinda) bio je cak i vrlo izricit: »Nova lokalna vlast nije uradila nista ili vrlo malo«. U borbi oko toga ko ce da uzme javna preduzeca u svoje ruke, licni interesi su iznad svega. Kikinda je u ozbiljnoj privrednoj krizi, a otvaraju se i problemi sa lokalnim medijima.

Dijagnozu problema u Somboru dao je vrlo precizno Gojko Miskovic: »Nas grad karakterise mrtvilo. Nova vlast nije donela mnogo novog, a ne primecuju se i nove inicijative. Medju strankama kao da postoji precutni dogovor o medjusobnom nenapadanju, a u opstinskoj skupstini vlada atmosfera ravnodusnosti i uzdrzanosti. U gradu vecu vlast imaju nacelnici odeljenja, nego odbornici«.

Svi se slazu da je lokalna samouprava ozbiljno ugrozena. Mirko Bajic je ovom problemu dodao jos jednu dimenziju: Opozicione stranke koje su osvojile lokalnu vlast, kaze on, kao da su zaboravile koliko je vazan kontakt novoizabranih odbornika sa biracima. Kao da su se stranke iscrple u kontroli birackih mesta i prebrojavanju glasova. Medjutim, Bajic problemu samouprave dodaje jos jednu aktuelnu dimenziju: »Ukoliko Republika promeni izborni zakon i umesto vecinskog, za opstinske izbore predvidi proporcionalni sistem, to ce jos vise da nas udalji od stvarne demokratske lokalne vlasti«.

Nebojsa Popov se slozio s tim da uz horizontalnu treba podrzati i vertikalnu saradnju. Za njega je, medjutim, centralni problem lokalne samouprave ono sto se naziva gradskom javnoscu. Ta urbana javnost je i najpozvanija da kaze koji su to problemi grada i kakav je redosled njihovog znacaja.

Suboticki razgovor je samo prvi u nizu razgovora o ovoj temi. Sledeci razgovori, kako su se slozili ucesnici ovog skupa, nastavice se uskoro i u drugim gradovima. Postoji nepodeljeno uverenje da ovi susreti i razmena misljenja predstavljaju zanimljivo i preko potrebno traganje za nalazenjem novog identiteta lokalne demokratske vlasti.

D. I.