Pravosudje
Pravosudje godinu dana posle
Nezavisno sudstvo mnogima nije u interesu
Nikada ranije kao u periodu od 24. septembra do 5. oktobra prosle godine
nismo imali prilike da tako jasno sagledamo svu dubinu moralne kaljuge
u koju je palo nase pravosudje: korumpirani clanovi izborne komisije, mahom
predsednici sudova i sudije Ustavnog i Vrhovnog suda, otvoreno su se stavili
na stranu jednog, od naroda odbacenog rezima i time javno priznali ono
o cemu se suskalo – pravosudje je korumpirano i u rukama je potplacenih
sudija i neodgovornih politicara koalicije SPS–JUL. Jos tokom predizborne
kampanje i nakon inauguracije nova vlast je obecala da ce se svim snagama
zaloziti za uspostavljanje nezavisnog sudstva u kojem ce sudije vrsiti
svoju funkciju potpuno nezavisno od stavova politickih partija ili pojedinaca,
a da ce im jedini put kojim ce ici biti put ustava i zakona.
Za godinu dana u pravosudju je, istina, doslo do odredjenih promena,
ali se moze s pravom postaviti pitanje da li se moglo uciniti vise. Ako
nije, onda valja dati odgovor zasto nije i koje su okolnosti, objektivne
ili subjektivne, to sprecile.
Prema nasem misljenju, promene, iako gromoglasno najavljivane, tekle
su prilicno laganim tempom; u pocetku je doslo do smene predsednika sudija
u nekoliko kljucnih sudova u Beogradu, kao sto su Okruzni sud i opstinski
sudovi, te Privredni sud1, dok je u provinciji, sa retkim
izuzecima, manje-vise sve ostalo po starom – i predsednici opstinskih sudova
i sudije. I u sudstvu je, kao i drugde, zapazen proces adaptacije mnogih
Milosevicevih »kadrova« na nove politicke prilike – pljustale
su izjave lojalnosti i spremnosti na saradnju sa »novim demokratskim
vlastima« i odmah se videlo da stara tehnologija odrzavanja na polozaju
– u ovom slucaju sudskom – dobro funkcionise i u politickim i drustvenim
okolnostima nastalim posle 5. oktobra, bas kao sto je funkcionisala i ranije.
Kako je vreme prolazilo, cinilo se da je nova vlast sve vise zaboravljala
na cvrsta obecanja biracima da ce izvrsiti dalekosezne drustvene promene,
pa i promene u pravosudju. Ona je, naime, sve vise preuzimala navike starog
rezima, sve manje se angazujuci na realizaciji jasne i striktne podele
trojedne vlasti na izvrsnu, sudsku i zakonodavnu. Kako inace objasniti
cinjenicu da su dva kljucna suda – Ustavni sud SRJ i Ustavni sud Srbije
– dugo ostali u sastavu sudija iz Miloseviceve epohe, da se nakon penzionisanja
nekih sudija nimalo nije zurilo da se mesta u ovim sudovima popune. Tako
je na primer Savezni ustavni sud najpre dugo radio u starom sazivu – ozloglasenom
zbog korupcije i odobravanja izborne kradje – a docnijim ostavkama nekih
sudija prakticno mesecima bio blokiran. Tek izborom cetvorice novih sudija,
13. septembra ove godine, Sud je kompletiran. Ali ne lezi vraze! I u trenutku
ispisivanja ovih redova Savezni ustavni sud nema svog predsednika i pored
odrzana dva izborna kruga, jer je politika (izvrsna vlast) opet umesala
svoje prste. Slicno mesanje u izbor sudija vlast je demonstrirala i u Ustavnom
sudu Srbije: nezakonito smenjen sudija ovog suda u doba prethodnog rezima
(Slobodan Vucetic) voljom jedne stranke (DSS) nije ponovo izabran za sudiju
uprkos cinjenici da je ispunjavao sve uslove. Da stvar bude, uprkos ozbiljnosti
ove situacije, jos i groteskna doprineli su i »argumenti« ove
partije – kandidat je, naime, u vise navrata izrazavao stavove koji se
protive njenom programu i temeljnim principima njene drzavne politike!
Koliko je u nasem drustvu duboko uvrezeno misljenje da politika ima pravo
da odredjuje nosioce sudske vlasti – svakako kao inercija i rezidijum proslosti,
svedoce i potpuno »normalni« novinski naslovi, bez znaka cudjenja,
tipa: Izbor sudija prepusten parlamentarnim strankama2.
Ili, na primer, kad sekretar Ustavnog suda Srbije izjavljuje kako je sasvim
»logicno da inicijalne predloge za izbor sudija ustavnog suda daju
parlamentarne stranke« kao i da »to pitanje nije pravno regulisano«3.
Samo tako je bilo moguce da predsednik ovog suda Ratko Butulija – prema
navedenoj izjavi sekretara – uopste nije pravnik, vec diplomirani ekonomista!
Imenovanje predsednika Viseg privrednog suda u Beogradu takodje nije
proslo bez upliva izvrsne vlasti. Kandidata – Jelisavetu Vasilic, iskusnog
i uglednog sudiju – predlozila je Demokratska stranka Srbije, a izbor blokirala
Demokratska stranka iz nesumnjivo politickih razloga oponiranja svom najvecem
konkurentu, ali nema nikakve sumnje da ti razlozi imaju mnogo dublju pozadinu
s obzirom na »vrlo delikatan status Privrednog suda«. Sta takva
formulacija implicira jasno je i laiku, ali se postavlja pitanje kako je
moguce da se tako javno, neprikriveno, pa i bezocno, licitira sa polozajem
predsednika jednog suda i na taj nacin srozava ne samo kandidovani sudija
nego i pravosudje.
Takodje treba istaci da je trebalo da prodje citava godina da se izabere
vecina sudija i tuzilaca. Kako se oni biraju u zakonodavnom
telu, dakle parlamentu, tesko da bi mogla da opstane tvrdnja da »dobre
namere« izvrsne vlasti prema sudskoj remete »ostaci«
starog rezima, s obzirom da u parlamentu Srbije vecinu cine predstavnici
DOS-a, dakle grupacija koja ima apsolutnu vecinu. Zasto se ovako dugo cekalo
– ostaje kao dobra tema za razmisljanje celog drustva, s obzirom da odgovor
na ovo pitanje ne zahteva bas neku veliku mudrost. Kada tome dodamo i cinjenicu
da nacrt zakona o sudovima kao i projekti nekih drugih zakona, koji svojim
resenjima umnogome doprinose stvarnoj nezavisnosti sudske vlasti u odnosu
na izvrsnu vlast, a koje su pripremili vrsni strucnjaci iz pravosudja,
vec dugo came u fiokama Ministarstva pravde, onda je tesko oteti se utisku
da jos uvek postoje snage kojima tako nesto nije u interesu.
Zlatoje Martinov
1 U oktobru prosle godine sa polozaja
predsednika Privrednog suda smenjena je Milena Arezina, koja se otvoreno
izjasnila da zastupa interese svoje Socijalisticke partije.
2 Videti npr. list Danas od 6. 09. 2001, str. 4.
U ovom clanku novinar koji prati pravosudje nimalo ne ironise tu cinjenicu,
vec je ocito smatra prirodnom.
3 Isto, str. 4.
4 Izabrani su, naime, 20. septembra ove godine.
|