Pojmovnik
Rat i medjunarodno pravo
Iako Srbija, odnosno SRJ, prema Milosevicu, »nikad nisu bile u
ratu«, aktivno ucesce JNA, VJ i policijskih snaga u sukobima u Hrvatskoj,
BiH, na Kosovu, ali i akcije NATO-a, a sada i albanskih teroristickih snaga
u zoni bezbednosti na jugu Srbije, ne zahtevaju samo politicki odgovor.
To ucesce trazi odgovor i iz ugla medjunarodnog prava.
Evolucija odnosa prema upotrebi oruzane sile u medjunarodnim odnosima
u toku 20. veka dovela je do zabrane vodjenja ratova. Povelja UN zabranjuje
pretnju silom, prekid mira i akte agresije uz odredjene izuzetke: predvidja
preduzimanje kolektivnih mera oruzane i druge prirode od strane Saveta
bezbednosti protiv prekrsioca ove zabrane, priznaje pravo na individualnu
i kolektivnu samoodbranu drzava i legalnost antikolonijalnih ratova ukoliko
se sprecava realizacija prava na samoopredeljenje demokratskim putem. Rat
je u proslosti bio dozvoljen i medjunarodno pravo podeljeno je na »pravo
mira« i »ratno pravo«. Danas je nedeljivost mira opste
dobro covecanstva te je vodjenje ratova, uz nabrojane izuzetke, preuzete
iz teorije o »pravednim ratovima«, stavljeno van zakona kao
instrument spoljne politike drzava. U Povelji se ne pominje termin »rat«,
uglavnom se upotrebljava izraz »oruzani sukob«. Ali, u zivotu
i dalje govori oruzje, izbijaju oruzani sukobi – pravno zabranjeni ratovi.
Ponasanje njihovih zaracenih strana medjunarodno pravo mora takodje da
regulise. Tako je doslo do toga da smo dobili posle ukidanja »prava
na rat« (»Jus ad bellum«) tzv. pravo u ratu (»Jus
in bello«).
Danas medjunarodno humanitarno pravo (MHP) zadovoljava ovu potrebu
medjunarodne zajednice. Ono tezi suzbijanju uticaja »vojne potrebe«,
propisuje zabranu koriscenja oruzja koja nanose nepotrebne patnje i sadrzi
norme o humanitarnoj zastiti zrtava svih oruzanih sukoba, kako medjudrzavnih,
onih u kojima ucestvuju mirovne snage UN, tako i unutrasnjih, gradjanskih
ratova. Norme MHP razvijale su se od sredine 19. veka sa sklapanjem Haskih
i Zenevskih konvencija, uglavnom na inicijativu Medjunarodnog komiteta
Crvenog krsta. Na njegovo danasnje stanje bitno je uticalo stvaranje prava
o ljudskim pravima, a jacanje njihove medjuzavisnosti znacajno je doprinelo
humanizaciji medjunarodnog prava. Odluke Saveta bezbednosti kojima je trazeno
postovanje MHP u brojnim unutrasnjim sukobima posle hladnog rata, vezane
za primenu Gl. VII Povelje, pokazuju da ono predstavlja jedan od sastavnih
elemenata sistema kolektivne bezbednosti UN. Treba dodati da insistiranje
na individualnoj krivicnoj odgovornosti i prihvatanje univerzalne nadleznosti
medjunarodnih sudova povodom povreda MHP predstavljaju kvalitativan skok
u odnosu na jacanje medjunarodnog prava uopste. Sazrevaju uslovi za konacnu
izradu kodeksa »zlocina protiv mira« cija se pravna osnova
nalazi u zabrani vodjenja ratova kao jednoj od kogentnih normi savremenog
medjunarodnopravnog poretka.
Djubriste, 1968.
Podje li se od ponasanja Milosevicevog rezima u oruzanim sukobima u
toku jugoslovenske krize od 1991. do 2000. ne treba zamagljivati uzroke
niti se cuditi merama preduzimanim protiv nase zemlje. Razume se, ni drugi
koji su krsili zabrane medjunarodnog prava ne mogu se amnestirati zbog
svojih nezakonitih akata.
|