Susedi
Promjene u Bosni i Hercegovini
Da bi BiH mogla uci u regionalne i evropske integracije
ona mora da se integrise u okviru same sebe
U BiH su, najzad, poslije odrzanih opstih izbora, izgubile vlast do
sada vodece nacionalne stranke: SDA, HDZ i SDS (izuzev dijelom u RS) i
konacno u trouglu SRJ, Hrvatska i BiH sisli sa politicke scene protagonisti
rata i velikodrzavnih aspiracija, cime su stvoreni preduslovi za proces
demokratizacije i susjedsku saradnju na ravnopravnim osnovama.
Konstituisana je nova, demokratska, probosanski opredjeljena vlast,
koju cini Alijansa za promjene sa desetak stranaka pretezno gradjanske
provenijencije, ciju okosnicu cine Socijaldemokratska partija i Stranka
za BiH, sa najvise kljucnih mjesta u novoj vlasti. Svih 6 ministara i 12
zamjenika u Vijecu ministara (vladi), ukljucujuci i predsjednika, su iz
Alijanse. Predsjednik FBiH i cijela vlada Federacije je takodje iz Alijanse.
Jedino je u RS vlast podijeljena. Predsjednik Republike, kao i predsjednik
Skupstine su iz SDS-a, dok je vlada ekspertska bez clanova SDS-a, sto je
bio uslov EU i SAD za pruzanje finansijske pomoci.
Ocekivanja od nove vlasti
Na nivou drzave BiH do sada je postojao sistem tronacionalne podjele
u svim institucijama vlasti i zato sto je svako vukao na svoju stranu ta
vlast je tesko mogla funkcionisati. Sada je uspostavljena jedinstvena,
probosanska vlast i izvjesno je da ce ta vlast profunkcionisati. Posto
je Alijansa u Skupstini obezbijedila vecinu (istina skromnu) nece se desiti
da se zbog antagonizama i opstrukcija od strane nacionalista ne mogu donositi
zakoni, pa da ih namece Visoki predstavnik UN, nego ce Skupstina svojoj
drzavi donositi te zakone.
Stvoreni su preduslovi da se de facto ukine paradrzava Herceg-Bosna
(kasniji naziv Hrvatska zajednica). Isto tako stvoreni su preduslovi da
se ukine paralelizam i dvovlasce u vlasti FBiH. Naime, pod pojmom Herceg-Bosna
pored njene teritorije treba uvrstiti i zastupanje te Herceg-Bosne u vlasti
Federacije. Do sada su u svim ministarstvima i institucijama Federacije
i mjesovitim kantonima postojala dva tima – jedan bosnjacki i jedan hrvatski
tim, koji su odvojeno rjesavali bosnjacke, odnosno hrvatske poslove (otuda
dva kabineta, odnosno dvije sekretarice u ministarstvima, dva vozna parka,
razlicite plate zavisno od nacionalnosti itd.). Tako na primjer u Upravi
carina FBiH do sada su postojala dva tima. Hrvatski tim je rukovodio carinarnicama
na teritoriji Herceg-Bosne, a bosnjacki na ostalom dijelu teritorije. Ili
u vojsci Federacije, komandant, general Dudakovic, Bosnjak, obilazi kasarne,
ali ne i vojarne, a njegov zamjenik, general Curcic, Hrvat, obilazi vojarne,
ali ne i kasarne.
To posebno »carstvo« Herceg-Bosne, paralelizam i dvovlasce,
bice na udaru nove, jedinstvene, probosanske vlasti.
Opasnost dolazi sa djubrista, 1969.
Zato se ne treba ni cuditi sto je doslo do zestokog otpora HDZ-a, posebno
njegovog ekstremnog krila, koji nije priznao novu vlast, pa je pozvao hrvatski
narod na pobunu (odrzavanje mitinga, religioznih skupova u funkciji politike,
tribina i drugih vidova propagandne aktivnosti). Ne radi se samo o gubitku
vlasti i privilegijama, nego i o prekidu zloupotrebe te vlasti za licno
bogacenje, a kod nekih funkcionera i za korupciju i kriminal, pa se zbog
krivicnih djela, umjesto u funkcionerskoj fotelji, mogu naci u zatvoru.
Koncept stvaranja treceg entiteta
HDZ, koji nije priznao novu vlast, predvidjao je da BiH bude sastavljena
od tri odvojene federalne jedinice: bosnjacke, hrvatske i srpske. Planiranom
dokantonizacijom mjesovite kantone i opstine razdvojiti na nacionalnoj
osnovi i time stvoriti etnicki ciste teritorije federalnih jedinica. Svaka
federalna jedinica da ima svoju vojsku, policiju, sudstvo, finansije, obrazovanje
itd.
U vezi s tim formiran je Hrvatski narodni sabor kao predstavnicko tijelo
hrvatskog naroda i Hrvatska samouprava kao izvrsni organ (»koordinirajuce
tijelo«).
Hrvatska komponenta vojske FBiH pozvana je da se izdvoji iz vojske
Federacije i da skine njene oznake sa uniformi, a kasnije na privremeno
samoraspustanje. Epilog je da je oko 7000 pripadnika otkazalo poslusnost
novoj vlasti i novom vojnom rukovodstvu. Interesantno je da su oni koji
su prihvatili novu vlast i ostali u kasarnama primili platu od nadleznog
legalnog ministarstva, a oni koji su napustili duznost takodje su primili
platu (po 500 konvertibilnih maraka) od tzv. samouprave, u stvari ekstremnih
prvaka HDZ-a iz nepoznatih finansijskih izvora (prema nekim informacijama
iz Hercegovacke banke u Mostaru).
Konfuzija u vojsci jos traje, ali sve je veci broj onih koji se vracaju,
narocito u Srednjoj Bosni i Bosanskoj Posavini, jer racunaju od cega ce
zivjeti sjutra, procjenjujuci da pobuna nece biti duga vijeka.
Sto se tice napustanja kasarni, to ima odredjenu politicku tezinu,
ali ne i druge znacajnije posljedice. Naime, treba imati u vidu da su sve
vojske u BiH pod strogom kontrolom SFOR-a, pa se mora prijaviti i odobriti
svaki izlazak iz kasarne, svaki pokret, vjezbe, prebacivanje naoruzanja
i municije iz skladista, a sada je kontrola jedinica hrvatske komponente
vojske FBiH jos jaca.
Hrvatski policajci u mjesovitim kantonima pozvani su da napuste radna
mjesta i da pristupe organima reda tzv. Hrvatske samouprave, sa namjerom
da formiraju svoju zasebnu policiju. Za sada nema nekih znatnijih promjena.
Jos nije zabiljezen nijedan slucaj napustanja duznosti u MUP-u FBiH. U
onim kantonima u kojima je vlast HDZ, policajci i dalje obavljaju svoje
duznosti, naravno u funkciji te vlasti.
Bilo je pokusaja da se prekine priliv finansijskih sredstava u budzet
FBiH. Tako su 460 carinika i skoro svi sluzbenici Uprave carina Federacije
napustili duznosti, ali su se poslije 2-3 dana vratili na posao i sada
carina radi normalno, s tim sto u Upravi ne funkcionisu dva odvojena nacionalna
tima, nego jedinstveni bosanski tim.
U cjelini otpor novoj vlasti malaksava.
Promjena fizionomije entiteta
Paralelno sa preuzimanjem vlasti od strane probosanski orijentisanih
kadrova, a prema rjesenju Visokog predstavnika UN Petrica, odvija se i
proces provedbe odluke Ustavnog suda o konstitutivnosti sva tri naroda
na cijeloj teritoriji BiH i u vezi s tim usaglasavanja ustava entiteta
sa Ustavom BiH, cime ce se ustavno-pravno otkloniti diskriminatorski polozaj
Srba u FBiH i Bosnjaka i Hrvata u RS i citava teritorija BiH podjednako
pripadati svim njenim narodima i gradjanima.
I jedno i drugo ima za cilj profunkcionisanje BiH kao jedinstvene drzave.
Sa starom vlasti to se nije moglo postici.
Izgledi za uspjeh
U BiH u cjelini postoji kriticna masa i u narodu i u politickim strukturama
koje su za promjene. Navedenim promjenama u vlasti i predstojecim promjenama
u drustveno-politickoj fizionomiji entiteta, shodno odluci Ustavnog suda,
za to se stvara solidna osnova. Medjutim, proces se nece odvijati bez teskoca.
Treba ocekivati jak otpor nacionalistickih struktura koje su ostale u vlasti,
kao i van njih.
Narocito treba ocekivati snazan otpor u pojedinim podrucjima gdje HDZ
ima apsolutnu vlast, kao sto su Zapadno-hercegovacki i Livanjski kanton.
Sasvim je druga situacija u Srednje-bosanskom i Posavskom kantonu, gdje
HDZ nema apsolutnu vlast. Isto tako, treba ocekivati jaci otpor u Istocnoj
Bosni, gdje je na vlasti SDS, u vezi provedbe odluke Ustavnog suda o konstitutivnosti
sva tri naroda i ravnopravnosti Bosnjaka i Hrvata na njihovoj teritoriji.
Veoma je znacajno da su faktori medjunarodne zajednice u trouglu SRJ,
Hrvatska i BiH svesrdno podrzali proces konacnog uklanjanja sa vlasti protagonista
rata i poslije ratnih nevolja i da su spremni podrzavati nove vlasti u
njihovoj borbi za demokratizaciju.
Odnos susjeda
Sto se tice Srbije ne bi se moglo reci da su se nove vlasti pretrgle
u pruzanju podrske. Istina, prije dolaska na vlast Alijanse za promjene
uspostavljeni su diplomatski odnosi, nagovjestena saradnja u svim oblastima
od interesa za obje drzave, ali upravo u toku preuzimanja vlasti od strane
Alijanse pokrenuto je pitanje donosenja sporazuma o specijalnim i paralelnim
odnosima SRJ–RS. Prevelika zurba u potpisivanju tog sporazuma, red poteza
po kojem se taj sporazum donosi prije nego su doneseni sporazumi o saradnji
na nivou drzava u punom kapacitetu, kao i izvjesna tajanstvenost u izradi
njegovog sadrzaja, izazvali su odredjeno podozrenje u Sarajevu.
U vezi sa ovim sporazumom treba imati u vidu da medjunarodna zajednica
nece tolerisati nikakvu materijalno-finansijsku pomoc RS od strane SRJ
u oblasti odbrane i bezbjednosti, koja i danas postoji. Kongres SAD je
svojim nedavnim ukazom o fondovima finansijsku pomoc Srbiji uslovio prekidom
takve pomoci RS.
Vladajuce strukture Hrvatske podrzale su novu vlast u BiH i osudile
politiku Ante Jelavica i ekstremnog rukovodstva HDZ BiH. Medjutim, HDZ
Hrvatske, a posebno njeni ekstremisti, dali su punu podrsku Anti Jelavicu.
U stvari, i jedni i drugi su se povezali u borbi protiv postojeceg rezima
u Hrvatskoj i nove vlasti u BiH.
Poboljsanje polozaja BiH u regionu i Evropi
Da bi BiH mogla uci u regionalne i evropske integracije ona mora da
se integrise u okviru same sebe. Tek sada, navedenim promjenama, stvoreni
su za to potrebni preduslovi. Ovim promjenama ona ce doprinijeti zapocetom
procesu demokratske obnove i regionalnog povezivanja.
BiH ocekuje da ce SRJ i Hrvatska, u okviru procesa demokratizacije,
utjecati na srpsku, odnosno hrvatsku populaciju u BiH u pravcu obnove narusenog
zajednickog zivota svih naroda u BiH i za sto jace integrisanje u bosansko-hercegovacko
drustvo.
Polazeci od principa nepromjenljivosti drzavnih granica (izuzev sporazumno)
i postivanja univerzalnih ljudskih prava, BiH se ostro suprotstavlja anahronoj
ideji nekih isluzenih politicara i politickih krugova u svijetu o navodnom
rjesavanju krize na Balkanu putem trgovine teritorijama. Shodno tim principima
ona pozdravlja politiku SRJ da se, u zajednici sa faktorima medjunarodne
zajednice, mirnim putem nadje rjesenje za akutnu situaciju na jugu Srbije
i za rjesenje problema Kosova.
|