3.
Dr Milan Kurepa
Dr Srbijanka Turajlic
Razaranje i obnova univerziteta
1. Zakon o univerzitetu kao izvor represije
Nastojanje vladajucih stranaka da ovladaju univerzitetima najlakse je
shvatiti ako se analiziraju varijante Zakona o univerzitetu (ZU) koje su
usvojene od vremena od kada je na celo drzave dosla vlast sastavljena od
predstavnika SPS-a i JUL-a. Kako je vreme proticalo vlast je uvodila sve
novije verzije zakona. Svaki je, u odnosu na prethodni, postajao sve ostriji
po univerzitete i uvodio je sve veci pritisak i dominaciju. Ne moze se,
naravno, mimoici ni tvrdnja da je Univerzitet bio pod neprekidnim nadzorom
vlasti pocev od prvih dana posle Drugog svetskog rata. Bilo je i cistki
i uklanjanja profesora. Paznja je bila posebno posvecena nakon 1968, kada
je doslo do progona veceg broja profesora sa Univerziteta.
Politicke partije koje su dosle na vlast 1989, godine raspada SFRJ,
imale su sve vreme na umu da Univerzitet treba nadzirati i na rukovodece
polozaje birati samo njima odane i proverene profesore. Da razmotrimo redom
kako je takva namera sprovedena u delo primenom zakona.
2. Izbor rektora i prorektora
2.1. Zakon o univerzitetu iz 1990.
Celokupan postupak izbora rektorskog kolegijuma kao upravljaca univerziteta
po ZU iz 1990. zapocinjao je predlaganjem osoba za celnike univerziteta
u osnovnim jedinicama univerziteta, fakultetima (F) i univerzitetskim institutima
(UI). Za Univerzitet u Beogradu (BU) to je bilo 30 F i 8 UI. Svaka jedinica
imala je pravo da predlozi svog kandidata. Kompletan spisak predlozenih
kandidata pripremala je Kandidaciona komisija Univerziteta (KKU) i upucivala
Nastavno-naucnom vecu (NNV) BU na dalje razmatranje. Tu je formirana konacna
lista i odredjenim kandidaturama data prednost.
Do te tacke postupak je isao manje-vise redovnim putem, pod plastom
demokratije. Svi su, naravno, bili svesni da clanovi partija na vlasti
na F i u UI pazljivo prate ko dospeva na listu kandidata. Znalo se, isto
tako, da to moraju biti »provereni« i »uzorni«
kadrovi. Iako komandovan, bio je blazi u izvedbi, jer su ga po nalogu odozgo
sprovodili clanovi partija na vlasti iz sastava NNVF, odnosno naucnih veca
UI.
Uticaj partija na vlasti postajao je drastican i beskrupulozan na nivou
Skupstine Univerziteta (SkU) koja od predlozenih kandidata bira celnike
univerziteta: rektora, prorektore i studenta prorektora. Ta se cinjenica
najvise ispoljava u nacinu kako je ZU iz 1990. definisao brojnost i sastav
SkU. ZU definise samo koliko treba da bude predstavnika (F i UI), odnosno
studenata. ZU ne pominje koliki je ukupan broj clanova SkU, i prepusta
tu odluku Univerzitetu! Drugi deo SkU po slovu zakona imenuje Vlada, ali
se ne kaze koliko ih imenuje. Time je ZU Vladi ostavio slobodu da po potrebi
menja broj svojih delegata i brojnost svih delegata u SkU. Ova nedefinisanost
sastava SkU smisljena je da bi se u slucaju potrebe menjao broj delegata
Vlade, a time i procentni sastav delegata. To se moglo desiti uvek kada
se jave neki problemi koji vonjaju na politicke.
2.2. Zakon o univerzitetu iz 1992.
Partijama na vlasti se cinilo da ZU iz 1990. ne obezbedjuje dovoljan
nadzor nad Univerzitetom, preko SkU i od nje izabranih celnika univerziteta.
Nesto je slozeniji postao nacin kako se dolazi do kandidata za celnike.
Prvi krug predlaganja kandidata je ostao isti kao po ZU iz 1990. Razlika
je u tome sto KKU salje listu svih kandidata nazad svim clanicama univerziteta
da dadu svoju podrsku kandidatima sa liste. Tek po primljenim podrskama
clanica univerziteta KKU dostavlja konacnu listu kandidata dalje na odlucivanje.
Novim ZU izmenjen je naziv vrhunskog univerzitetskog tela, pa se ono
umesto SkU naziva Savet Univerziteta (SaU). Da bi se Univerzitet jos vise
podjarmio i stavio pod komandu partija na vlasti, ZU iz 1992. detaljno
odredjuje sastav SaU. Prema njemu, po jednog delegata salje svaka clanica
univerziteta (30 sa F i 8 iz UI). Tom broju 38 potom Vlada dodaje svojih
38 clanova, tako da SaU ima ukupno 76 clanova.
Od Vlade upuceni clanovi SaU svi do jednog su clanovi jedne od vladajucih
partija. Time je obezbedjena totalna kontrola u odlucivanju na sednicama
SaU. Jer, pri glasanju potrebno je da samo jedan od predstavnika BU glasa
kao predstavnici Vlade pa da bilo kakav njihov predlog bude usvojen vecinom
glasova. Da li je takva odluka pri tom korisna ili stetna po BU uopste
nije bilo vazno.
Ozbiljnija borba protiv delovanja ZU na zivot univerziteta zapocela
je posle velikih demonstracija 1996/97. Tada su obavljeni izbori za drugi
saziv SaU. NNVF su ovog puta za clanice SaU odabrala osobe iz svojih redova
koje su se istakle u demonstracijama protiv izborne kradje, i one koji
su svojim studentima u vreme protesta iskazali potpunu podrsku.
Tenzija izmedju predstavnika BU i predstavnika Vlade pocela je da se
javlja vec na prvoj sednici drugog saziva SaU. Videlo se to pre svega po
nacinu kako je izveden izbor predsednika SaU. To je postalo jos drasticnije
kada se pocelo raspravljati o drugim problemima. Razjasnilo se brzo da
je nacin glasanja predstavnika Vlade (citaj partija na vlasti!) strogo
komandovan i pre svakog sastanka SaU dogovoren. Predstavnicima clanica
BU ostalo je potpuno nejasno kako je moguce da 38 predstavnika Vlade ne
zeli da raspravlja ni o jednom predlogu na nacin koji je drugaciji od uputstva
dobijenog pre sastanka i strogo nadziranog od strane jednog od Vladinih
predstavnika (vodja tima!). U delotvornost tog mehanizma komandovanja i
nadzora delegati BU imali su prilike da se uvere veoma cesto. Za svakog
slobodno misleceg profesora univerziteta ili naucnog radnika bilo je potpuno
neshvatljivo da postoji 38 punoletnih ljudi koji se drze uputstva o nacinu
istupanja, a pogotovo uputstva o nacinu glasanja za svaku tacku dnevnog
reda, kao da sopstvenom glavom ne umeju da misle!
Suoceni sa nedopustivim nivoom manipulacije radom SaU, predstavnici
BU brzo su dosli do zakljucka da je potrebno organizovati se, pripremati
sastanke i istupanja na njima i dogovorno reagovati na tendencije predstavnika
Vlade da svaku odluku donesu po svom nahodjenju. Stoga su predstavnici
BU formirali Koordinacioni odbor (KO) univerzitetskog dela SaU (prof. dr
M. Kurepa, Fizicki fakultet; prof. dr R. Trajkovic, Tehnolosko-metalurski
fakultet; prof. dr Z. Spasic, Masinski fakultet i prof. dr M. Milovanovic,
Ekonomski fakultet). Tom odboru poveren je zadatak koordiniranja univerzitetskog
dela SaU, priprema istupanja na zakazanim sednicama, analiza dogadjanja
u toku same sednice i nacina reagovanja na njih. Cinjenica je da se predstavnici
BU, gotovo po pravilu, medjusobno nisu poznavali i da su se prvi put sreli
pri dolasku na prvu sednicu SaU. Svaki od njih je dosao iz druge sredine,
svaki sa nekim specificnim uglom posmatranja problema univerziteta. Za
KO prvi zadatak je bio usaglasavanje misljenja predstavnika BU i dogovor
o spremnosti na zajednicko istupanje, sto je izvedeno srazmerno brzo. Od
toga se izuzelo svega nekoliko clanova univerzitetskog dela SaU, pasivnim
stavom ili odsustvom sa sastanaka delegata BU. Odmah je postalo jasno da
su oni zapravo clanovi partija na vlasti i da im je zadatak da obezbede
vecinu pri glasanju na nacin kako su to pripremili delegati Vlade. S obzirom
na to, nije se, dakle, moglo racunati da ce svi delegati BU glasati na
isti nacin i da univerzitetski deo SaU zapravo nema mogucnost odlucivanja
ni po jednoj tacki vaznoj za zivot i rad BU ukoliko to nije u saglasnosti
sa namerama partija na vlasti. Bila je to neravnopravna borba za dobrobit
BU, koja je morala biti dobijena na neki drugi nacin, a ne glasanjem na
sednicama SaU.
Veoma brzo je postalo jasno da je organizovanje univerzitetskog dela
SaU izazvalo veliko negodovanje medju delegatima Vlade. Jer, univerzitetski
deo SaU je nastojao da se o svakoj tacki dnevnog reda otvori argumentovana
rasprava i da se tek posle nje donesu resenja zasnovana na usaglasenim
stavovima, ali, svakako, na dobrobit BU. Tako nesto je za delegate Vlade
bilo nezamislivo i neprihvatljivo. Da je to tako, veoma se cesto culo u
istupanjima nekih od njih u toku pokusaja da se zametne rasprava o pojedinoj
temi iz dnevnog reda. Jos cesce to je bilo sadrzano u njihovim istupanjima
upucenim sredstvima informisanja (njihovim, razume se!).
Svaki put kada je postojala bojazan da ce delegati Vlade i njihovi
partijski istomisljenici medju delegatima univerzitetskog dela SaU, u skladu
sa njihovim zacrtanim stavom, nadglasati bilo kakav predlog, univerzitetski
deo SaU preduzimao je protivmere. Nekada je to bilo napustanje sednice,
cime se gubio kvorum za glasanje, a nekada odbijanje da sednica uopste
zapocne. Ti metodi strogo demokratske borbe pokazali su se uspesnim. Jer,
delegati Vlade nisu vise uspevali da sprovedu nakanu i dogovor da se odredjena
tacka dnevnog reda sprovede onako kako su unapred instruirani ili kako
su se dogovorili. Optuzbe delegata Vlade na racun predstavnika BU postajale
su sve ostrije i sve grublje. To se narocito javljalo u istupima nekolicine
delegata Vlade, kako u vreme sednica SaU tako i u istupima za novine i
televiziju.
Rezultati uspesnog suprotstavljanja jednoumlju Vladinih delegata u
SaU bili su vidljivi u tome sto nijedna od cetiri sednice drugog saziva
SaU nije prosla bez incidenta, prekida i veoma ostrih polemika. Ali, jedno
je postalo jasno. Vladini delegati vise nisu mogli racunati da ce pripremljeni
postupak izglasavanja bilo kakve odluke proci.
2.3. Prednacrt ZU Univerzitetskog odbora za odbranu
demokratije
Da li je vec posle prvih sednica SaU, godine 1997. ili nesto docnije,
u glavama nekih delegata Vlade iskrsla ideja o potrebi promene tada vazeceg
ZU, tesko je reci. Sigurno je, medjutim, da su predstavnici BU i SaU, ali
i drugi profesori i naucni radnici postali ubedjeni da ZU iz 1992. treba
izmeniti i to sto pre. Akciju za izradu prednacrta zakona pokrenuo je Univerzitetski
odbor za odbranu demokratije (UOOD), kojem je predsedavao prof. dr Goran
Milicevic. To telo formirano je spontano za vreme demokratskih protesta,
a posebno u vreme studentskih demonstracija, sa ciljem da se ukaze na sve
nedemokratske radnje koje je na BU, i u vezi sa njima, sprovodila vlast
sastavljena od predstavnika SPS-a i JUL-a.
Vrhunski pravni eksperti, profesori Pravnog fakulteta u Beogradu, kao
i nekolicina drugih profesora, vicnih takvim naporima, pripremili su prednacrt
ZU. Taj tekst je prosao veoma siroku raspravu po F i UI, a potom delimicno
izmenjen u skladu sa primedbama i preporukama. Pouceni iskustvom rada SaU
po ZU iz 1992, UOOD je predlozio da se potpuno izmeni nacin izbora clanova
u SaU. Prema njemu, u njegov sastav treba da udju samo predstavnici clanica
univerziteta, a nijedan profesionalni politicar, u koje su svrstani tzv.
delegati Vlade. To je ucinjeno pod pretpostavkom da su profesori univerziteta
casne i postovanja dostojne osobe i da uopste nije potrebno nametati im
bilo kakvu partijsku diktaturu, koja je vladala po ZU iz 1990. i 1992.
godine. Cela zemlja je, kobajagi, krenula ka demokratizaciji. Ta demokratizacija
je morala u veoma ociglednom obliku da se pojavi i na vrhovima univerziteta
u Srbiji.
Prednacrt ZU nikada nije raspravljan na sednicama Narodne skupstine
Republike Srbije, iako je bio predat poslanicima opozicionih stranaka u
Skupstini, sa molbom da ih oni unesu u skupstinsku proceduru.
2.4. Zakon o univerzitetu iz 1998.
Posle po sebe losih iskustava u toku demokratskih protesta i posebno
studentskog protesta 1996/97, kao i zbog nemogucnosti da sprovede svoje
nakane na SaU, vlast je resila da se Univerzitetu zestoko osveti. Ta osveta
je dosla u vidu novog ZU koji je Skupstina Republike Srbije usvojila 1998.
godine. Od bilo kakve demokratije na univerzitetu nije ostalo nista. Ceo
postupak izbora celnika univerziteta zapocinje Vlada Srbije imenovanjem
rektora. A kandidat za rektora moze da bude samo osoba do poslednjeg daha
verna jednoj od partija na vlasti: SPS-u ili JUL-u! Tako postavljen rektor,
zatim, iz skupa redovnih profesora svih fakulteta BU, odabira i imenuje
sebi prorektore. I oni, naravno, moraju biti vernici svojih partija.
Profesori univerziteta ni kao pojedinci, a ni kao clanovi bilo kog
univerzitetskog tela, po tom novom ZU, ne mogu uticati na izbor rektora
i prorektora. Ali, isto tako ne mogu uticati ni na izbor dekana i prodekana.
Sve je, od gore do dole, podvrgnuto apsolutnoj kontroli partija na vlasti!
Na bilo koje rukovodece mesto na univerzitetu mogu da dospeju samo osobe
koje su clanovi vladajucih partija. Sada, medjutim, to vise nisu samo SPS
i JUL, vec im se pridruzila i SRS, posto se priklonila prvim dvema partijama
u podeli vlasti na nivou Vlade Srbije.
3. Izbor dekana i prodekana
3.1. Zakon o univerzitetu iz 1990.
U skladu sa ZU iz 1990, dekana i prodekane fakulteta bira Savet fakulteta
(SaF). U ovom slucaju SaF se obrazuje na sledeci nacin: po jednu trecinu
cine delegati fakulteta, delegati Vlade i predstavnici studenata. Postupak
izbora novog dekana pokrece tekuci dekan na sednici NNV fakulteta, gde
se bira kandidaciona komisija (KKNNV). KKNNV zatim odabira kandidate za
polozaj dekana, pristupa im sa predlogom da prihvate nominaciju, a zatim
predlaze listu kandidata na NNV. Na sednici NNV dolazi se do predloga kandidata
glasanjem. Osoba koja dobije vecinu glasova je kandidat za dekana fakulteta.
Predlog kandidata za dekana NNV upucuje se SaF, gde se na sednici glasanjem
bira dekan.
3.2. Zakon o univerzitetu iz 1992.
Posle ozbiljnih studentskih protesta 1992, politicke partije na vlasti
su osetile da ne mogu vise verovati studentima (cak ni njima!). Jer, s
njima kao clanovima SaF, nisu vise mogle da racunaju da ce njihovo resenje
bilo kog ozbiljnog problema imati potrebnu vecinu pri glasanju. Stoga su
1992. godine promenile deo ZU koji se odnosi na izbor dekana. U skladu
sa ZU iz 1992, SaF je sastavljen od po deset (10) predstavnika F i delegata
Vlade. Dovoljno je imati bar jednog predstavnika F koji glasa u skladu
sa namerama delegata Vlade, pa da se u potpunosti kontrolise izbor dekana
i prodekana. Time je obezbedjeno da na te polozaje mogu da dospeju osobe
poslusne partijama na vlasti ili one koje imaju neutralan stav, ali nikako
one koje se suprotstavljaju njihovim stremljenjima i odlukama. Ostali deo
procedure izbora dekana i prodekana ostao je isti kao po ZU iz 1990. godine.
3.3. Prednacrt ZU Univerzitetskog odbora za odbranu
demokratije
Profesori univerziteta su bili misljenja da je uticaj politickih partija
na vlasti, preko delegata u SaF, prevelik i opasan za dalji razvoj demokratije
na F. Iz tog razloga je u prednacrtu ZU Komisije UOOD planirano da nijednom
delegatu Vlade (politickih partija na vlasti) ne treba dati mogucnost da
utice na izbor dekana i prodekana na F. Profesori univerziteta bili su
duboko ubedjeni da su oni dovoljno svesni i odgovorni, tako da sigurno
nece za dekana izabrati osobu koja tog polozaja nije dostojna i koja nece
kako valja zastupati interese fakulteta, njegovih profesora i studenata.
U skladu sa prednacrtom ZU, NNV je trebalo da postane telo koje bira dekana
i prodekane F. Pre toga je NNV trebalo da odabere KK. Njen zadatak bi bio
odabiranje potencijalnih kandidata za polozaje dekana i prodekana, razgovor
sa njima i dobijanje saglasnosti za nominaciju. Kandidate za studenta–prodekana
trebalo je da predloze studenti fakulteta na svom zajednickom zboru.
Kao sto je vec receno, prednacrt ZU Komisije UOOD nikada nije stigao
na javnu raspravu u Skupstinu Srbije.
3.4. Zakon o univerzitetu iz 1998.
Politicke partije na vlasti reagovale su veoma brzo na pojavu prednacrta
ZU Komisije UOOD. One su bile misljenja da cak ni polovina delegata Vlade
u sastavu SaF nije dovoljna da bi se imala potpuna kontrola u izboru dekana
i prodekana, pa su odlucile da u potpunosti iskljuce uticaj nastavnog osoblja
fakulteta na taj izbor. U skladu sa ZU iz 1998, imenovanje rukovodilaca
fakulteta zapocinju univerzitetski komiteti partija na vlasti, a postojanje
takvih komiteta je zabranjeno zakonom! Ti komiteti predlazu svoje kandidate
Vladi, a ona zatim jednog od njih imenuje za dekana F. Ta osoba moze da
bude jedan od profesora tog F, moze da bude osoba sa nekog drugog F, ili
osoba potpuno izvan bilo kog F. Postoji samo jedan vazan uslov koji takva
osoba mora da zadovolji, a to je da je clan jedne od partija na vlasti
i da je njoj izuzetno poslusna i odana. Nijedna osoba, nijedno fakultetsko
telo ne moze da se suprotstavi takvom postavljenju bilo kakvim argumentima!
Tako postavljen dekan zatim odabira sebi prodekane iz redova nastavnog
osoblja F i imenuje ih na duznost, a da o tome ne mora da pita za savet
nikoga na fakultetu. Ovde ponovo prednost imaju clanovi partija na vlasti,
bez obzira na njihovu pedagosku sposobnost i profesionalno znanje. Studenta
prodekana na duznost takodje imenuje dekan, sledeci sugestije clanova politickih
partija na vlasti medju studentima.
Zapanjujuci je nivo nipodastavanja vlasti prema univerzitetu i prema
profesorima univerziteta ovim nacinom izbora rukovodecih osoba na fakultetima.
Tom rukovodstvu data je sva moc i sloboda delovanja. Oni mogu da je koriste
u skladu sa svojim licnim odlukama, a najcesce u skladu sa preporukama
politickih partija na vlasti. Sva zlomisao uvedena ZU iz 1998. postala
je ocigledna postupcima dekana nasih fakulteta, kao sto su: Filoloski,
Elektrotehnicki, Sumarski, Pravni, Defektoloski i Fakulteta za fizicku
kulturu. Na drugim fakultetima problemi su bili manje drasticni, verovatno
zato sto su osobe imenovane za dekane bile pristojnije i kulturnije, unatoc
pripadnosti politickim partijama na vlasti, ili su uspesno izbegavale da
poslusaju naredbe o uvodjenju krute discipline po postojecem zakonu.
4. Izbor profesora
4.1. Zakoni o univerzitetu iz 1990. i 1992. i prednacrt
zakona Univerzitetskog odbora za odbranu demokratije iz 1998.
Postupak za izbor odredjene osobe za neko od nastavnickih zvanja na
fakultetu isti je po ZU iz 1990, onom iz 1992, kao i prednacrtu ZU UOOD
iz 1998. Potreba da se popuni odredjeno nastavnicko mesto utvrdjuje se
na sednici odredjene katedre, a predlog upucuje na odlucivanja NNVF. NNVF
zatim raspisuje javni konkurs objavljivanjem u zvanicnom glasilu, kao i
u novinama sa najvecim tirazom. Konkurs sadrzi sve uslove koje potencijalni
kandidat mora da zadovolji da bi mogao ucestvovati u nadmetanju za slobodno
nastavnicko mesto. Istovremeno se na sednici NNVF bira komisija od tri
clana ili ponekad od pet. Dva clana moraju da budu profesori tog F, a treci
mora da bude sa drugog F ili iz nekog naucnog instituta u Srbiji. Pri tom
najmanje dva clana moraju biti dovoljno kompetentna da mogu oceniti strucnu
sposobnost kandidata za predmete koje treba da preuzme nakon izbora. Komisija
pregleda celokupan materijal prispeo na konkurs, od kandidata koji zadovoljavaju
uslove priprema listu po redosledu valjanosti i upucuje je NNVF na odlucivanje.
Pri glasanju za izbor nastavnika pravo glasa imaju samo clanovi NNVF
u istom ili visem nastavnickom zvanju. Za izbor u zvanje redovnog profesora
mogu da glasaju samo redovni profesori, u zvanje vanrednog profesora glasaju
redovni i vanredni profesori, a u zvanje docenta svi koji imaju nastavnicko
zvanje. Postupak izbora u nastavnicko zvanje po ovom zakonskom predlogu
je demokratski. On je pod nadzorom NNVF, a posebno nastavnika blize upoznatih
sa predmetom za koji se novi nastavnik bira, kao i njegovim strucnim sposobnostima
i moralnim likom. Posledica postojanja ovakvog postupka izbora bio je neprekidan
porast kvaliteta profesora univerziteta, a posebno stalan porast opsteg
znanja koje oni prenose na studente. Neki od F BU postali su izuzetno poznati
i cenjeni u svetu, a diplomirani studenti tih F su bez teskoca mogli da
konkurisu za poslediplomske studije na bilo kojem univerzitetu u svetu
sa preporukama dva profesora. Na taj nacin je BU bio u potpunosti integrisan
u nauku Evrope i sveta.
4.2. Zakon o univerzitetu iz 1998.
Celokupna slika izbora za nastavnicka zvanja promenila se preko noci
uvodjenjem ZU iz 1998. Trenutno vazeci nacin izbora novih nastavnika je
takav da ga je veoma tesko objasniti, a jos teze shvatiti sa stanovista
napretka univerziteta, nauke i zemlje kao celine. Prema ZU, dekan fakulteta
odabira tri nastavnika kao savetodavnu komisiju. Medjutim, bez obzira sta
ta komisija misli i koga predlaze za svog nastavnika, dekan jedini odlucuje
koga ce postaviti u to zvanje! On nema obavezu da o tome pita bilo koga
od nastavnika fakulteta! O svojoj odluci koga treba izabrati za profesora
on obavestava ministra za visoko obrazovanje. Ako je njegov izbor potvrdjen
u ministarstvu, on objavljuje postavljenje novog profesora.
Ne postoji nijedna osoba na F, niti neko telo na F koje moze da izmeni
odluku o postavljenju osobe za redovnog ili vanrednog profesora, odnosno
za docenta! Ceo postupak smisljen je tako da je izbor pod potpunim nadzorom
Ministarstva za visoko obrazovanje. Dekan je tu, kao poslusan clan jedne
od partija na vlasti, samo prenosnik odluka tih partija. Sasvim je jasno
da pri svim tim izborima clanovi partija na vlasti imaju apsolutnu prednost
nad ostalim kandidatima, ma koliko ti drugi bili bolji!
5. Odgovornost
5.1. Unistenje najvrednijih fabrika Srbije
Upropastavanje i davljenje univerziteta Srbije je najveci i najozbiljniji
napad sadasnje vlasti (SPS, JUL i SRS) na buducnost Srbije. Jer, univerziteti
mogu da budu posmatrani kao fabrike. Te fabrike imaju preko 100 000 radnika,
u koje valja ubrojati i nastavno osoblje i studente. Univerziteti su najvrednije
fabrike svake drzave i svakog naroda! U tim fabrikama se prenosi i povecava
znanje, a to je preduslov za napredak svake nacije, pogotovo pri kraju
20. i na pocetku 21. veka.
U bombardovanju Jugoslavije unistene su mnoge fabrike. Nema vise usisivaca
iz Cacka, ali ako imamo novca lako mozemo da ih kupimo u Rumuniji, Madjarskoj,
Nemackoj ili bilo gde. Nema vise ni fabrike akumulatora u Valjevu, ali
i njih mozemo kupiti od bilo kog proizvodjaca u svetu. Gotovo da nema fabrike
automobila u Kragujevcu, ali mnoge zemlje sveta proizvode automobile i
mi ih vazda kupujemo.
Univerzitete, najvece fabrike Srbije, nisu upropastile bombe NATO avijacije.
Njih su zadavile stranke na vlasti: SPS, JUL i SRS. Dakle, domaci strucnjaci
za unistavanje su bili na delu. Radili su to dugo, istrajno i sa puno entuzijazma,
gotovo u sladostrascu! A ako su upropasceni univerziteti Srbije, gde da
kupimo dobre lekare da nas lece? Gde da kupimo dobre veterinare da nam
lece stoku? Gde da kupimo dobre agronome da nam savetuju kako i sta da
sejemo? Gde da kupimo dobre inzenjere da projektuju i vode razne fabrike?
Gde da kupimo dobre profesore da nam sa ljubavlju uce decu? I tako sve
po redu. Zar sve njih treba i mogu da uce nedouceni profesori univerziteta?
Kakvi li ce to kadrovi biti, kakvi strucnjaci, i to na pocetku kibernetske
ere na Zemlji?
U dugotrajnom procesu pokoravanja i davljenja univerziteta ucestvovao
je veliki broj osoba. Neke su to cinile iz sopstvenih ubedjenja, druge
sluzeci svojim nalogodavcima u nastojanju da napreduju na partijskoj lestvici,
a neke potpuno nesvesne tragicnih posledica do kojih ce to dovesti univerzitete
i drzavu Srbiju!
5.2. Odgovornost generatora ideje o ZU
Glavni krivci za tragicnu situaciju na univerzitetima Srbije su osobe
koje su dosle na ideju na koji nacin treba ovladati univerzitetima, kako
ih potpuno podjarmiti partijama na vlasti i kako ih rastociti. Ostaje odgovarajucim
strucnjacima da prouce i shvate odakle kod tih osoba tolika zlomisao i
mrznja prema univerzitetima i univerzitetskim profesorima kao slobodnomislecim
osobama i zasto im je stalo da svi oni budu ili uklonjeni ili potpuno ucutkani.
Te osobe kad-tad treba da odgovaraju narodu Srbije za ono sto su mu smislile
i ucinile.
5.3. Odgovornost sastavljaca ZU
Sledece po odgovornosti su osobe koje su nastojanja idejnih pokretaca
pokoravanja univerziteta pretocile u zakonske odredbe i ponudile ih Skupstini
Srbije. U tom poslu trebalo je imati mnogo imaginacije i domisliti na koje
sve nacine se univerzitet moze srozati, razoriti i tako razoren staviti
pod nadzor partija na vlasti. Osobe iz ove grupe treba da budu uklonjene
sa svih polozaja sa kojih bi mogle da ucestvuju u buducnosti u sastavljanju
bilo kakvih zakona ili slicnih akata od znacaja za drzavu Srbiju. A za
ono sto su ucinile narodu Srbije treba pred njim da odgovaraju!
5.4. Odgovornost poslanika partija na vlasti
Za uvodjenje ZU glasali su poslanici politickih partija na vlasti (SPS,
JUL i SRS). Oni nisu imali ozbiljnih protivnika u Skupstini Srbije koji
bi sprecili donosenje ZU 1998, jer su u njoj imali prevlast. To je razlog
sto su veoma lako i bez ozbiljnog otpora uveli nazadni, necivilizovani
i nedemokratski ZU maja 1998. godine.
Pitanje na koje oni sebi i svima drugima treba da odgovore jeste: Da
li su kao clanovi partija na vlasti (SPS, JUL i SRS) i poslanici u Skupstini
Srbije, svesni stete i posledica uvodjenja Zakona o univerzitetu iz 1998.
godine? Ako jesu, nikada vise u svom zivotu ne bi trebalo da se bave
politikom, jer su aktivno ucestvovali u upropascivanju univerziteta u Srbiji,
jer su doprineli porastu neznanja u nas, jer su Srbiju vratili bar 50 godina
unazad!
Ali ako nisu, tada oni treba da odgovore na pitanje: Da li su sve
to radili svesno i namerno, ili je to bila zapovest vodje da treba pokoriti
sve sto postoji u Srbiji, a narocito univerzitete? I, naravno: Da li je
slepa pokornost zapovestima celnika partije dovoljan razlog da se prihvate
tako prljave rabote protiv sopstvenog naroda?
Univerzitet, kao mesto gde se mladi i pametni ljudi uce kako treba
misliti, bio je tvrdjava koju su partije na vlasti resile da osvoje po
svaku cenu. Bez te pobede one ne bi imale mnogo izgleda da se na vlasti
zadrze. Protiv njihove politike i metoda njenog sprovodjenja postojao bi
neprekidan otpor medju nastavnicima i studentima svih univerziteta u Srbiji.
Oni to jednostavno nisu sebi mogli da dozvole. Njihov konacni cilj je diktatura,
totalitarizam i kontrola svake moguce oblasti zivota u Srbiji. I od toga
nece odustati, cak i po cenu da Srbiju vrate u osamnaesti vek po broju
ljudi od znanja i nivou obrazovanja naroda.
5.5. Odgovornost rektora univerziteta
Rektore svih univerziteta, pa i BU (prof. dr Jagosa Purica) imenovala
je na te polozaje Vlada Srbije, na predlog neke od partija na vlasti (partijski
kadar!). Prihvatanjem imenovanja oni snose odgovornost za sve sto se desava
na univerzitetu na cijem se celu nalaze. Primera radi, rektor BU nije nikada
izrekao ni jednu jedinu javnu rec osude u vezi sa dogadjajima na fakultetima
BU, nastalim delovanjem neodgovornih i obesnih dekana. Time se u potpunosti
stavio na njihovu stranu. On se stoga za sve te dogadjaje mora smatrati
odgovornim isto onoliko koliko i dekani kao neposredni izvrsioci nakaradne
politike partija na vlasti prema univerzitetu. Jer, kao rektor, bio je
obavezan i duzan da takve dekane prizove kulturnom i akademskom ponasanju,
da ih privoli pridrzavanju svih postojecih zakona, ne samo ZU, a posebno
da ih odvrati od zloupotrebe zakona. Ne postoji mogucnost da o tim dogadjajima
nije bio obavesten neposredno ili posredno iz sredstava javnog informisanja.
Ukoliko dekane nije mogao da prizove pameti morao je da predlozi Vladi
smenu takvih dekana!
5.6. Odgovornost dekana
Dekane svih fakulteta u Srbiji imenovala je Vlada. Oni su, prihvatajuci
to imenovanje, pristali da ucestvuju u svim dogadjajima koji su sledili,
pa time dele i odgovornost za njih.
Sva neodmerenost i zlomisao uvedena ZU iz 1998. postala je jasna delovanjem
dekana nekih fakulteta: Filoloskog, Elektrotehnickog, Sumarskog, Pravnog,
Defektoloskog i Fakulteta za fizicku kulturu. Na drugim fakultetima problemi
su bili manji ili su manje drasticni, iako ih ima.
5.7. Odgovornost profesora univerziteta
Studenti su bili jedina organizovana grupa koja je preduzela neke mere
protiv uvodjenja ZU iz 1998. Oni su danima protestovali i odrzavali skupove,
ali je na nesrecu i njihovo protivljenje ubrzo prestalo.
Otpor nastavnog osoblja BU (ali i ostalih univerziteta) ovoga puta,
za razliku od vremena studentskih protesta 1996/97, bio je izuzetno slab.
Potpuno neobjasnjiva letargija i mrtvilo zavladali su medju nastavnicima
Univerziteta u odnosu na uvodjenje ovog represivnog ZU! Iz razloga sto
su o svim dogadjajima cutali (»cutolozi«) i dopustili da od
Vlade imenovani dekani sprovode po fakultetima sta god im se prohte, i
profesori snose svoj deo odgovornosti. Mnogi medju njima nisu polozili
ispit moralne podobnosti za ucitelje nove generacije mladih strucnjaka.
6. Posledice Zakona o univerzitetu iz 1998.
6.1. Kratkorocne posledice
Dve godine od uvodjenja ZU iz 1998. posledice su mnogo ozbiljnije no
sto je bilo ko mogao i da pretpostavi. Na mnogim fakultetima novopostavljeni
dekani su rastocili celokupnu strukturu fakulteta. Najgori primeri su Elektrotehnicki
i Filoloski fakultet. Na mnogim fakultetima dekani otpustaju profesore
ili ih prisiljavaju na prevremenu penziju. Mladi, asistenti i docenti,
videci sta se desava starijim i poznatim profesorima, pakuju kofere i glavom
bez obzira beze u inostranstvo. Odliv mozgova, kakav je trenutno u toku,
do sada nije vidjen u Srbiji! U pitanju su stotine ljudi.
Na nekim fakultetima u nastavnicka zvanja vec su postavljene nove osobe,
bez kriticke analize njihovih sposobnosti od strane starijih i iskusnijih
kolega, kao sto je to radjeno po prethodnim ZU. Neposredna posledica je
snizenje kvaliteta nastave. Studenti se vec zale da imaju ozbiljnih posledica
na pripremu iz predmeta koje predaju nekompetentni profesori. Ti novi nastavnici
univerziteta, za cije postavljenje su odgovorni samo sadasnji dekani i
politicke partije na vlasti, bice nazivani nadalje »univerzitetski
korov«.
6.2. Uklanjanje nesposobnih profesora univerziteta
Taj »univerzitetski korov« bice, isto kao i svaki drugi
korov, veoma tesko ukloniti. Postoji drasticna metoda da se sve te osobe,
postavljene po ZU iz 1998, uklone sa svojih polozaja. A to je ponistavanje
svih imenovanja po tom zakonu i otvaranje redovnih konkursnih postupaka
za proveru njihovih sposobnosti i znanja. To moze da se izvede kada se
politicka situacija u Srbiji promeni i demokratske partije preuzmu vecinu
u Skupstini, pa Skupstina donese odgovarajuci zakon. Svako ko prodje takvu
proveru moze bez daljeg da nastavi svoju karijeru univerzitetskog profesora.
Ostali, za koje se utvrdi da im je jedini kvalitet pri postavljenju za
profesora bila pripadnost nekoj od sadasnjih partija na vlasti, treba da
budu zauvek uklonjeni sa univerziteta. To bi bio najbrzi i najefikasniji
nacin da se univerzitet dekontaminira od onih cija je osnovna osobina pokornost
partijama koje su sada na vlasti u Srbiji.
Redovni postupak, reizbor u odredjeno zvanje, zahteva mnogo vise vremena.
Tako, recimo, osoba imenovana u zvanje redovnog profesora moze da ostane
u tom zvanju do penzionisanja! Ta frakcija »univerzitetskog korova«
ne moze da bude uklonjena redovnim postupkom. Osobe imenovane u zvanje
vanrednog profesora ili docenta moraju proci postupak reizbora pet godina
nakon postavljenja u zvanje. Prema tome, vecina, posto su postavljeni bez
strucne ocene od strane ostalih nastavnika fakulteta, moze da bude uklonjena
sa univerziteta. Ali, narednih pet godina oni ce ostati na fakultetima
i nastaviti svoje nestrucno delovanje u nastavi, ali i pogubno delovanje
u korist svojih retrogradnih politickih partija!
6.3. Sudbina univerzitetskih »cutologa«
Osobe koje se sada nalaze u odredjenim nastavnickim zvanjima, a birane
su po ranijim ZU, ne mogu mnogo pomoci u procesu dekontaminacije univerziteta.
Glavni razlog je sto su bile cutljive u vreme kada je 1998. uveden novi
ZU, nisu mu se organizovano suprotstavile i nisu podrzale studente kada
su oni protestovali protiv tog ZU. Pedeset godina zivota pod diktaturom
Komunisticke partije i njenog vodje Tita, odnosno Socijalisticke partije
Srbije i njenog vodje Milosevica, ostavilo je ozbiljan trag na njihovoj
sposobnosti da razluce sta je demokratija a sta je represija.
6.4. Dekontaminacija univerziteta
Nada Srbije su novi, mladi ljudi. Ali, potrebno je mnogo vremena da
se obavi smena generacija. Najozbiljniji kandidati da izvedu taj proces
jesu oni koji su sada upisali fakultete, pa i mladji od njih. Pod idealnim
uslovima, sadasnji student prve godine studija moze da dostigne zrelost
za nastavu kroz 13 (trinaest) godina. Tada moze da bude izabran u zvanje
docenta. Da bi dostigao izbor u zvanje redovnog profesora treba da prodje
bar jos 10 (deset) godina! Prema tome, potpuna dekontaminacija univerziteta
moze da bude zavrsena tek daleke 2023. godine! Do tada ce univerziteti
u Srbiji imati medju nastavnicima osobe koje spadaju u kategoriju »univerzitetski
cutolozi«. Bice tu mnogo indolentnih nastavnika, onih koji misle
samo o svom svakodnevnom problemu, bez vizije kuda univerzitet, nacija
i drzava treba da idu u buducnosti.
Mozda je izneseno misljenje pesimisticko. Ali, bojati se valja da nije
daleko od istine. I, bas zbog toga je zastrasujuce. Gotovo je neverovatno
da posledice ZU iz 1998. mogu da izazovu ovoliku stetu vec dve godine nakon
njegovog uvodjenja! Kolika li ce tek steta biti posle pet ili deset godina?
I, sto je jos ozbiljnije, to nije samo steta nanesena univerzitetu kao
vaznoj nacionalnoj instituciji, to je steta po celu drzavu i narod u njoj!
7. Polazista obnove*
Potreba za reformom univerzitetske nastave uocena je tokom osamdesetih
godina, pre svega na tehnickim fakultetima, zahvaljujuci razvoju saradnje
sa industrijom i velikim sistemima. Tako je formirana Zajednica tehnickih
fakulteta u okviru koje se razmatraju nastavni planovi i programi, kadrovska
i upisna politika itd. Uvidjajuci neaktivnost Univerziteta u Beogradu,
kao celine, Zajednica tehnickih fakulteta predlaze stvaranje vise univerziteta
koje bi cinili medjusobno strukovno povezani fakulteti. Suoceno sa ovom
inicijativom, do tada pasivno rukovodstvo Univerziteta konacno odlucuje
da se ozbiljnije pozabavi tim problemom i 1988. godine osniva Centar za
razvoj i istrazivanje univerziteta koji dobija zadatak da analizira stanje
na univerzitetu i predlozi pravce mogucih reformi. Ovim otpocinje proces
aktivne integracije fakulteta. U okviru nekoliko projekata koji se rade
u Centru, prvi put se srecu nastavnici sa razlicitih fakulteta i razmenjuju
iskustva u pogledu uslova i nacina rada, stanja opreme i biblioteka. Kao
zajednicki rezultat ovih istrazivanja doslo se do zakljucka da je neophodno
da se pristupi promeni Zakona o univerzitetu, cime bi se stvorila osnova
za ozbiljnije reforme. Tokom skolske 1991/92. godine Univerzitet je bio
angazovan na izradi predloga novog zakona i u tome su ucestvovali svi fakulteti.
Uporedo sa izradom predloga zakona, rastao je osecaj zajednistva na celom
Univerzitetu, a sa njime i prirodna potreba da Univerzitet kao jedna od
najznacajnijih institucija drustva ucestvuje u nastojanjima da se vlastima
ukaze na ozbiljnost situacije u zemlji. Iz tog uverenja Univerzitet u Beogradu
stupio je u protest juna 1992. godine.
Kao neposredni rezultat prerastanja Univerziteta u ustanovu koja je
spremna da kriticki reaguje na drustveno-politicka zbivanja, vlast odlucuje
da odbaci predlog zakona, nametne drugacija zakonska resenja kojima se
pasivizira Univerzitet i ukida Centar za istrazivanje i razvoj univerziteta.
Centar ne samo da je ukinut nego su i njegove prostorije zakljucane, tako
da je direktoru Centra, prof. Ivanu Ivicu, onemogucen pristup obimnoj dokumentaciji
koja je prikupljena tokom cetiri godine rada.
U zelji da se Univerzitet trgne iz pasivnosti i ozivi rad na reformi,
ili bar pripremi teren za neko buduce vreme, prof. Ljubisa Rajic osniva
neformalnu grupu UNIFORUM, koja okuplja nastavnike razlicitih fakulteta
raspolozene da razmisljaju o problemima nastave, kadrovske politike, publikacija
i drugih pitanja od znacaja za rad univerziteta. Kolege okupljene oko UNIFORUM-a
bile su svesne da ne mogu da uticu na trenutno stanje na fakultetima koji
su bili ostavljeni sami sebi i potpuno zaokupljeni iznalazenjem nacina
da prezive pod sankcijama. Uprkos tome, sama cinjenica da je vlast odlucila
da Univerzitet umrtvi i potpuno iskljuci iz svetskih zbivanja, ukazivala
je na potrebu postojanja nekog jezgra koje bi se bavilo univerzitetom,
pratilo reformske tendencije u svetu i pripremalo se za buduce reforme.
Iako formiran sa drugacijom idejom, UNIFORUM je odigrao izuzetno znacajnu
ulogu pri pokretanju gradjanskog i studentskog protesta krajem novembra
1996. Buduci da se rukovodstvo Univerziteta nije oglasilo i da razjedinjeni
fakulteti i nisu imali medjusobnu komunikaciju, profesori okupljeni oko
UNIFORUM-a, kao jedino jezgro univerziteta, formirali su Univerzitetski
odbor za odbranu demokratije, koji je organizovao i koordinirao protest
na Univerzitetu, postepeno uveo sve fakultete u protest i podstakao fakultetske
uprave da preuzmu vodjenje protesta. Odbor je imao posebno znacajnu ulogu
i u pogledu okupljanja profesora i razvijanja svesti da je neophodno da
se formira jedno novo, cvrsce stalesko udruzenje koje bi se, nezavisno
od aktuelne vlasti, ili cak uprkos aktuelnoj vlasti, bavilo svim pitanjima
od znacaja za razvoj univerziteta. U prolece 1997. osnovano je Udruzenje
profesora i istrazivaca (UPI), koje je dobilo snaznu podrsku od strane
fakulteta i Univerziteta u celini. Znacaj ovog udruzenja bio je utoliko
veci sto su po okoncanju protesta uprave pojedinih fakulteta, u ocekivanju
represije vlasti, odlucile da se sasvim pasiviziraju. Tokom skolske 1997/98.
godine brigu o univerzitetu preuzeli su UPI i Univerzitetski odbor za odbranu
demokratije, s tim sto je dogovoreno da se UPI bavi prevashodno staleskim
problemima i pitanjima vezanim za univerzitet, dok je Odboru poverena uloga
pracenja i reagovanja na aktuelna drustveno-politicka zbivanja. U tom trenutku
izgledalo je da ce ove dve organizacije biti u stanju da odbrane Univerzitet
od vlasti, pripreme neophodne reforme i uspostave vezu sa univerzitetskim
ustanovama u svetu. Pod okriljem UPI-ja formirana je radna grupa sa zadatkom
da pripremi predlog novog zakona o univerzitetu. Osnovni principi zakona,
bazirani na Bolonjskoj Magna Charta Univerzitatum iz 1988, usvojeni su
na Skupstini profesora i istrazivaca, koju je UPI organizovao u prolece
1997. Radna grupa je pripremila nacrt koji je, posle javne diskusije, prihvacen
uz izvesne dopune od strane akademske zajednice, ali nikada nije usao u
skupstinsku proceduru. Umesto toga, maja 1998. izglasan je novi Zakon o
univerzitetu, koji ne samo da nije preuzeo nijedno resenje iz usvojenog
predloga, vec je bio i u suprotnosti sa osnovnim principima Magna Karte.
Donosenje Zakona o univerzitetu pokazalo je da se u ovom trenutku malo
toga moze uciniti za sam univerzitet. Delom zato sto je Zakonom u potpunosti
onemogucena aktivnost svake formalne ili neformalne grupe profesora koja
bi zelela da se bavi reformom, a delom i zato sto je suspenzijom univerziteta
u Srbiji od strane Asocijacije evropskih univerziteta, 1999. godine, spreceno
svako povezivanje sa svetom.
Suocena sa zeljom vlasti da u potpunosti potcini Univerzitet i onemoguci
razvoj slobodnog kritickog misljenja, grupa profesora i istrazivaca okupljenih
oko UPI-ja i Odbora odlucila je da formira Alternativnu akademsku obrazovnu
mrezu (AAOM). Osnovna misija AAOM-a je da studentima obezbedi dopunsku,
alternativnu nastavu i time podigne nivo akademske nastave, da osposobi
mladu generaciju za realizaciju procesa tranzicije ka civilnom drustvu,
trzisnoj ekonomiji i politickoj demokratiji. Svojim radom AAOM zeli da
stvori osnovu za buducu reformu visokog obrazovanja i da, bar u izvesnoj
meri, umanji tendenciju mladih profesionalaca za odlaskom iz zemlje. U
planiranju svog rada AAOM se u velikoj meri oslanjao na iskustva drugih
nevladinih organizacija koje se bave alternativnim obrazovanjem, kao sto
su BOS, Centar za zenske studije, Beogradski centar za ljudska prava i
druge, koje su postale clanice Mreze.
Prva generacija studenata AAOM-a upisana je skolske 1998/99. godine
u okviru pet dodiplomskih programa. Ove godine je odluceno da se dodiplomska
nastava poveri clanicama AAOM-a, a da sama Mreza organizuje poslediplomsku
nastavu. Pored izvodjenja nastave, AAOM je bio svestan da je u obavezi
da ucini i nesto vise za celu akademsku zajednicu, i to kako u izgradnji
infrastrukture (racunarska mreza i veza sa Internetom, biblioteka itd.)
tako i u uspostavljanju veza sa univerzitetskim institucijama u svetu i
aktivnijem ucescu u izradi projekta reforme obrazovanja.
Radi ponovnog uspostavljanja veze sa svetom, AAOM je posao od obrazlozenja
odluke Asocijacije evropskih univerziteta (CRE) o suspenziji univerziteta
iz Srbije, u kojem se naglasava da ovom merom CRE zeli da »zamrzne«
institucionalnu saradnju, a ne da prekine normalne akademske kontakte izmedju
profesora i studenata iz Srbije i ostalih zemalja Evrope. Podstaknut ovakvim
stavom, AAOM je stupio u kontakt sa predstavnicima CRE trazeci mogucnost
da se bar jedan deo nase akademske zajednice ukljuci u evropske procese
u oblasti visokog obrazovanja, iz kojih je vec veoma dugo odsutan. Nakon
predstavljanja osnovnih ciljeva AAOM-a, njegove organizacije i sadrzaja
rada, CRE i Komitet za obrazovanje pri Savetu Evrope prihvatili su saradnju
sa AAOM i omogucili njegovim predstavnicima da ucestvuju u radu niza konferencija
i seminara na kojima su se razmatrala pitanja reforme visokog skolstva
u Evropi. Tako smo imali priliku da sagledamo osnovne pravce u kojima se
danas krecu promisljanja evropske univerzitetske zajednice.
Osnovni principi na kojima se zasniva reforma visokog obrazovanja u
Evropi sadrzani su u Bolonjskoj deklaraciji koju su 19. juna 1999. usvojili
ministri obrazovanja 29 evropskih zemalja. U deklaraciji se polazi od ideje
da se ujedinjenje Evrope mora zasnivati na jacanju njenih intelektualnih,
kulturnih, socijalnih, naucnih i tehnoloskih dimenzija, u cemu univerzitet
treba da ima centralnu ulogu. Pored toga, istice se da znanje treba da
predstavlja osnovu evropskog gradjanstva i u tom kontekstu se naglasava
znacaj svesti o zajednickim vrednostima i pripadnosti jedinstvenom socijalnom
i kulturnom prostoru. Konacno, kroz prizmu dogadjanja u jugoistocnoj Evropi,
potvrdjuje se da je obrazovanje, a posebno saradnja na polju obrazovanja,
odlucujuci faktor u izgradnji zajednice stabilnih, miroljubivih demokratskih
drzava. Potpisivanjem deklaracije zemlje Evrope su preuzele obavezu da
izmene zakone o univerzitetu i naucnom radu i usaglase ih sa usvojenim
principima.
Polazeci od pretpostavke da se vitalnost i efikasnost svake civilizacije
moze meriti stepenom privlacnosti koju njena kultura ima za druge narode,
osnovni cilj Bolonjske deklaracije je povecanje kompetitivnosti evropskog
sistema visokog obrazovanja, tako da on dostigne stupanj aktivnosti koji
odgovara evropskoj kulturnoj i naucnoj tradiciji. Jednom recju, Bolonjskom
deklaracijom izrazava se resenost 29 zemalja Evrope da reformisu svoje
sisteme obrazovanja tako da oni konvergiraju ka jednom jedinstvenom sistemu.
U ostvarivanju ovog cilja planira se, izmedju ostalog:
– Da sistem visokog obrazovanja ima dva ciklusa: dodiplomski (3 do
4 godine) i poslediplomski koji vodi ka stepenu magistra ili doktora nauka.
Dodiplomske studije treba organizovati tako da one daju nivo kvalifikacija
potreban evropskom trzistu radne snage;
– Prihvatanje jednostavnog i transparentnog sistema sticanja akademskih
zvanja, tako da dobijena diploma omoguci zaposljavanje u celoj Evropi;
– Ustanovljavanje sistema kredita (ECTS) koji bi omogucio vecu mobilnost
studenata sirom Evrope;
– Podsticanje mobilnosti nastavnika putem formiranja mehanizma priznavanja
i valorizacije perioda koji su nastavnici proveli radeci u drugim evropskim
univerzitetskim ustanovama;
– Promocija kooperacije na polju utvrdjivanja kvaliteta.
S ciljem dalje razrade ideja Bolonjske deklaracije, Savet Evrope je
otpoceo niz projekata u kojima aktivno ucestvuju univerzitetske ustanove
iz svih zemalja potpisnica deklaracije:
1. Ucenje celog zivota kao osnova kohezije i socijalne jednakosti;
2. Metodi i instrumenti za priznavanje kvalifikacija i podsticanje
mobilnosti – razvoj ENIC mreze (European Netnjork of Information Centers);
3. Univerziteti kao inkubator gradjanskog drustva;
4. Socijalne nauke i izazovi tranzicije;
5. Evropske studije za demokratsko drustvo;
6. Program legislativnih reformi.
Nema sumnje da ce nas sistem univerzitetskog obrazovanja kad-tad morati
da se ukljuci u sve ove procese. Utoliko nam se cini znacajnijim da vec
sada pocnemo da aktivno pratimo razvoj svih projekata i pripremamo se za
trenutak kada ce ova zemlja shvatiti da nije dovoljno da samo geografski
pripada Evropi. Ostaje nam, naravno, da zalimo sto nas je politika koja
je ovde vodjena tokom poslednje decenije sprecila da u kreiranju same reforme
aktivno ucestvujemo. Umesto da smo bili medju kreatorima Bolonjske deklaracije
bicemo poslednja zemlja u Evropi koja ce je prihvatiti. Ipak, AAOM je cvrsto
resen da formira nekoliko radnih grupa koje ce aktivno ucestvovati u daljoj
razradi svih projekata i istovremeno formirati podlogu za njihovu primenu
u zemlji. Krajnji cilj je, svakako, prihvatanje Bolonjske deklaracije i
donosenje zakona o univerzitetu i naucnom radu, koji bi bili uskladjeni
sa njom.
*) Ovaj odeljak napisala je profesorka Srbijanka Turajlic, suspendovani
profesor Elektrotehnickog fakulteta, sada predsednica Upravnog odbora AAOM-a.
Reference
1 Zakon o univerzitetu, Sluzbeni glasnik RS, br. 5, 1990.
2 Zakon o univerzitetu, Sluzbeni glasnik RS, br. 54, 1992.
3 Zakon o univerzitetu: prednacrt Univerzitetskog odbora za odbranu
demokratije, Nova srpska politicka misao, Posebna izdanja, br. 1, 1999,
str. 165.
4 Zakon o univerzitetu, Sluzbeni glasnik RS, br. 20, 1998.
4.
Sadrzaj
|