Uvod
Cudo
Proslo je skoro cetiri godine otkako su – novembra 1996. – u Srbiji
odrzani lokalni izbori. Oni su po mnogo cemu jedinstven dogadjaj u istoriji
Srbije modernog doba. Pojavila se jedna snazna nada – nada u demokratske
promene. Nikada pre te godine na javnu scenu nije stupilo vise gradjana;
nikada ranije gradjani nisu uticali na stvaranje jedne po mnogo cemu cudne
i neponovljive, a pobednicke koalicije kao sto je bila Zajedno;
nikada nisu sa toliko upornosti, iz dana u dan, protestovali da bi odbranili
svoje pravo glasa a i ljudsku i gradjansku cast; nikada jedan gradjanski
protest nije imao toliko uspeha i ostvario pobedu; nikada kao tada ucesnici
u dramaticnim zbivanjima nisu dali tako dostojanstven pecat celoj Srbiji,
koji je doprineo da se promeni u svetu ustaljeno glediste da ova zemlja
zna samo za svadje, ratove i diktaturu.
Najzad, nikada pre tih izbora rezim nije pokazao toliku resenost da
spreci promene, cak i kradjom izbornih rezultata.
U protestima protiv izborne kradje pojavili su se gradjani za koje
smo do juce verovali da su samo apaticni podanici i »stanovnici u
tudjoj kuci«. Ali, oni su pokazali da znaju da uljudno komuniciraju
medju sobom, da su tolerantni, pa i istrajni u odbrani svojih prava. Mnogi
su ono sto su nesvesno osecali otkrili u toku »setnji«, svojevrsnom
demokratskom hepeningu. Nastajala je javnost bez koje mozda nikada
ne bismo saznali kako smo glasali. Uporni pritisak javnosti nacinio je
prvu pukotinu na cvrstom omotacu partijske drzave i naterao je da popusti.
Rezim je priznao pobedu opozicije na lokalnim izborima u oko 40 gradova
i opstina. Tako je prvi put posle pedesetogodisnje partijske drzave pobedila
autenticna volja naroda. Lokalna vlast je jedina legitimna vlast
u Srbiji, a izabrani odbornici imaju visestruki legitimitet: potvrdili
su ga biraci, stotine hiljada gradjana koji su tri meseca protestovali,
medjunarodne organizacije, pre svih OEBS, a i sam rezim svojim lex specialisom.
Posle lokalnih izbora nastalo je vreme poleta. Bio je to veliki trenutak
lokalne samouprave ciji su izabrani odbornici preuzimali opstine i gradove.
Konstituisani su novi opstinski i gradski organi, medju opstinama je uspostavljena
horizontalna komunikacija. Oslobodjeni gradovi osnivaju 21. novembra 1996.
godine Savez slobodnih gradova i opstina Srbije, asocijaciju kakvu imaju
sve evropske zemlje. Ona je trebalo da novim vlastima omoguci razmenu informacija
i dobara na sirem nivou, zajednicke akcije radi zastite lokalne samouprave,
predlaganje novih zakonskih projekata i otvaranje perspektiva za saradnju
sa svetom. Na svom Prvom kongresu, koji je odrzan 22. decembra 1996, dok
su jos trajali gradjanski protesti, Savez je prihvatio Evropsku povelju
o samoupravi kao polaziste za uredjivanje odnosa u lokalnoj zajednici.
Probudjena je nada da je pobedom na lokalnim izborima zapoceo i proces
promene politickog poretka i citavog drustva. Sta je ostalo od tadasnje
nade posle raznih iskusavanja?
Usli smo u 2000-tu, jos jednu u nizu godina velikih neizvesnosti. Za
sve to vreme javna scena podsecala je na more sa svim njegovim menama.
Povremeno bi nas u kratkotrajnim periodima mira zapljusnuo mali talas demokratije
da bi ga ubrzo potopila populisticka plima. Posle cetiri rata, u Srbiju
su se slile sve njihove posledice: izbeglice, vojska, paravojska, policija,
beda, ocaj i moralni pad, a ostali su i uzroci ratova. Ipak, postoje i
cinioci demokratskih promena, ali oni su za vecinu ljudi nevidljivi, jer
ni sami nisu dovoljno jasno i snazno artikulisani. Osim toga, mnogi su
fascinirani ratom i silom i to ih paralise i cini nesposobnima da uoce
postojanje makar i slabasne alternative, pa tako izgleda da u Srbiji nema
niceg osim nasilja i da uvek treba pocinjati iz pocetka.
Postoje, ipak, izvesne konture demokratskog poretka, kao sto su lokalne
vlasti u slobodnim gradovima, kao sto je javnost iz 1996, koja ceka da
joj vlasti koje je birala i za koje se borila podnesu racun. U novim pokretima
gradjana 1999. godine (Cacak, Leskovac, Valjevo itd.) nastali su gradjanski
parlamenti sa svojom idejom solidarnosti i borbe za pravo na zivot. Postoje
na lokalnom nivou nove inicijative u kojima se dodiruju i preplicu stranke
i nevladine organizacije. I studenti se organizuju i daju svoj doprinos
promenama.
Ocekuju se i novi izbori.
Kao saradnik »nevidljivih« novina (Republika) i
kao pripadnik »nevidljive« stranke (Gradjanski savez Srbije),
naucila sam da uocavam one mucne i katkad nemuste pokusaje ljudi da se
uzdignu do gradjanina. Za te pokusaje vezani su mnogi dogadjaji u kojima
sam i sama ucestvovala kao »setac«, novinar, partijski aktivista.
Imam, medjutim, i jedinstveno iskustvo ucesca u aktivnostima Saveza slobodnih
gradova i opstina Srbije o cemu sam redovno pisala u Republici,
a ponekad i u emisiji »Doba razuma«. Dogadjaji koji su prethodili
stvaranju Saveza slobodnih gradova i opstina, razmisljanja i postupci odbornika,
odnos stranaka prema Savezu i prema slobodnim gradovima kao tekovini gradjanskog
i studentskog protesta manje su poznati javnosti. A sve sto se dogadjalo
moze biti podsticaj za razmisljanje i politicko opredeljivanje u nekim
buducim dogadjajima.
Ova knjizica je posvecena nadi u demokratske promene, snaznoj 1996–97.
godine, obnovljenoj 1999, a cini mi se da je i sada, u 2000, ziva.
U Beogradu, aprila 2000.
Poglavlje
prvo
Sadrzaj
|