Dogadjanja
Povelja o slobodi medija
Zemlje ucesnice Pakta za stabilnost Jugoistocne Evrope nadovezujuci
se na dragocene predradnje ucinjene u okviru Rojamonskog Procesa na izradi
ove Povelje o slobodi medija:
nadaju se da ce celokupno podrucje ukljucujuci i SRJ, uskoro biti ukljuceno
u Pakt stabilnosti i da ce primeniti principe ove Povelje; uvazavajuci
da je trajan mir u regionu zasnovan na stabilnim demokratijama od sustinskog
znacaja za mir u Evropi u 21. veku;
potvrdjuju da sloboda medija, slobodan protok informacija i ideja i
otvorena razmena misljenja, bez uplitanja drzavne vlasti, igraju fundamentalnu
ulogu u razvoju slobodnih, stabilnih i demokratskih drustava; pretpostavke
su za uspostavljanje uzajamnog razumevanja i dobrih odnosa izmedju drzava
i njihovih naroda, i zasluzuju punu podrsku zainteresovanih vlada i organizacija;
ponovo potvrdjuju svoju privrzenost principima slobode izrazavanja,
slobode medija i slobodnog protoka informacija kako su definisani u clanu
19 Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima, Medjunarodnog pakta o gradjanskim
i politickim pravima, principima i obavezama OEBS-a i u meri u kojoj se
moze primeniti clan 10 Evropske konvencije o ljudskim pravima i fundamentalnim
slobodama i pojedinih slucajeva sudske prakse koji su sa tim u vezi, i
ostalim medjunarodnim konvencijama i sporazumima ukljucujuci i one koje
su usvojili UNESCO i Savet Evrope;
naglasavaju da promovisanje uzajamnog postovanja i saradnje, stabilnosti
i demokratije zahteva postovanje interesa, vrednosti i kultura svih zajednica
u regionu, kao i postovanje medjunarodnih obaveza koje se ticu demokratije,
ljudskih prava, osnovnih sloboda i vladavine prava; uvazavaju da postoji
potreba za aktivnijom javnom raspravom zasnovanoj na boljoj obavestenosti
ucesnika u nameri da se dostignu ciljevi mira, stabilnosti i uzajamnog
razumevanja na kojima se zasniva Pakt stabilnosti; veruju da saradnja medijskih
profesionalaca iz regiona doprinosi povecanju uzajamnog poverenja i smanjuje
opasnost od tenzija u Jugoistocnoj Evropi;
zemlje ucesnice Pakta stabilnosti, i zainteresovane strane i organizacije
povezane sa Paktom, nastojace da saradjuju na zastiti slobode izrazavanja
i ohrabrivace nadgledanje i sprovodjenje sledecih principa u regionu.
Vlade u regionu ce:
1. braniti i promovisati slobodu izrazavanja, pravo na informaciju
i pravo na iznosenje misljenja i delovati u skladu sa vladavinom
prava i medjunarodnim obavezama koje se odnose na ove slobode;
2. drzati pod nadzorom zakone o medijima kao i druge zakone koji se
ticu ove oblasti, ukljucujuci zakone o uvredi i kleveti, i preduzeti korake
kako bi se prepoznale i otklonile prepreke slobodi medija i nezavisnom
novinarstvu, u skladu sa medjunarodnim standardima i obavezama, ukljucujuci
uklanjanje snage cenzure ili gusenje novinskih ili radio i TV programa;
3. ohrabriti i aktivno podrzati razvoj postojecih pluralistickih i
pristupacnih elektronskih i stampanih medija, koji su profesionalni i nezavisni,
i ohrabriti razvoj regionalnih oblika saradnje kako bi se olaksao protok
informacija;
4. olaksati sposobnost medijskih organizacija da kontrolisu njihova
sopstvena sredstva za proizvodnju i distribuciju; priznajuci da ekonomska
nezavisnost treba da odigra glavnu ulogu u razvoju i odrzavanju slobodnih
i pluralistickih medija;
5. demokratskim putem otkloniti prepreke slobodnom pristupu izvorima
informacija i olaksati neometan protok informacija;
6. priznati da je u sluzbi javnog interesa pravo novinara da zastite
izvore svojih informacija; svako ogranicenje ovog prava mora biti u sluzbi
legitimnog interesa demokratskog drustva i mora biti usko definisano zakonom;
7. podrzati razvoj medijskih mreza koje olaksavaju slobodan protok
informacija izmedju susednih zemalja i koje zblizavaju novinare, posebno
kroz razmenu mladih novinara;
8. osigurati odgovarajuci pravni okvir za drzavne elektronske medije
i drzavne novinske agencije, koje treba da sluze javnom interesu a ne partijama
na vlasti ili posebnim interesnim grupama;
9. olaksati osnivanje nezavisnih urednistava u oblasti emitovanja programa,
tamo gde ona jos uvek nisu uspostavljena, a zaduzena za implementaciju
medjunarodno priznatih standarda transparentne i odgovorne politike u upravljanju
emitovanjem programa;
10. priznati kljucnu ulogu medijskih profesionalaca u pitanjima koja
se ticu etike medija i podrzati samoregulativnost i uspostavljanje odgovarajucih
struktura koje su nezavisne od vlade sa namerom da se ohrabri profesionalizam,
visoki kvalitet i raznovrsnost u emitovanju i izdavastvu. Ove strukture
izmedju ostalog treba da uspostave standarde i resavaju zalbe;
11. promovisati toleranciju time sto ce osobama koje pripadaju manjinama
olaksati pristup medijima;
12. primeniti ili gde je to potrebno propisati zakone koji se odnose
na upotrebu medija za podsticanje nezakonitih dela rasizma, ksenofobije
ili nasilja. Ovi zakoni treba da budu usko i jasno definisani u odnosu
na direktnu vezu izmedju podsticanja na nezakonita dela i samih dela;
13. u svakom pogledu ohrabriti medije u promovisanju najvisih standarda
profesionalnog novinarstva i potpomoci izvore nezavisne i razlicite informacije
i misljenja;
14. ohrabriti medijske profesionalce u regionu da razviju sopstveni
moralni kodeks, uzimajuci u obzir standarde razvijene od strane nezavisnih
medijskih organizacija u demokratskim drustvima i principe i norme sadrzane
u medjunarodnom pravu i praksi. Ova pravila treba da uzmu u obzir posebne
okolnosti regiona i potrebu za postovanje ljudskih prava i prava manjina;
15. ohrabriti nezavisna medijska tela koja se odnose na gore navedeno
kako bi razvila i primenila standarde koji vaze u otvorenim i demokratskim
drustvima, postujuci dobre poslovne obicaje i politicku nepristrasnost
kao i medjunarodne sporazume o pravima intelektualne svojine.
Solun, 8. jun 2000.
Prevela J. S.
|