Crna Gora
Prof. dr Milan Popovic o drzavno-pravnom statusu Crne
Gore posle izbora
Sve opasniji status quo
Rezultati prevremenih lokalnih izbora u Podgorici i Herceg Novom su
potpuno kontradiktorni, izuzetno kompleksni i ambivalentni i tek predstoje
pazljivije analize. Kada se tome dodaju krajnje nepredvidljivo ponasanje
Milosevicevog rezima, razvoj situacije u Srbiji i realpolitika medjunarodne
zajednice koja nije uvek pozitivna niti preventivna, moze se reci da jos
uvek ima i suvise nepoznanica da bi se danas nesto odredjenije moglo reci
o resavanju drzavno-pravnog statusa Crne Gore.
Glavni utisak je da izborni rezultat, i pored odredjenih pomeranja,
govori da se produzava status quo. U nasim uslovima to uopste nije
pozitivan rezultat, jer u drzavnom pitanju kojim se ja bavim i ukupnim
pitanjima ekonomskih i politickih reformi i tranzicije nosi vise negativnih
mogucnosti, nego pozitivnih. To sto se produzava status quo je jedino
pozitivno u odnosu na pogorsanje situacije, a najvece bi bilo izbijanje
veceg i tezeg konflikta unutar Crne Gore. U odnosu na tu mogucnost, koja
nazalost jos uvek postoji, ovaj status je pozitivan. Medjutim, u odnosu
na opasnost od izbijanja tog sukoba, ovaj status quo ne bi se mogao
oceniti kao pozitivan. Ovo stanje je status quo duboke unutrasnje
podeljenosti birackog tela kad je rec o svim kljucnim vrednostima politicke
zajednice, a narocito oko drzavnog pitanja Crne Gore: da li nezavisna Crna
Gora ili Crna Gora u zajednickoj drzavi ove ili one vrste sa Srbijom. To
je jedna duboka kulturna i politicka sizma koja ostaje i dalje problem
Crne Gore.
Sledeca ocena bi mogla biti nesto optimistickija. Ako bi se posmatrala
samo Podgorica – a za to ima osnova, jer je ona glavni grad i cetvrtina
birackog tela, pa po tome ima najveci stepen reprezentativnosti – moze
se uociti jedno znacajno pozitivno pomeranje. Kad se saberu glasovi koalicije
Da zivimo bolje, LSCG, nekih drugih manjih i partija manjinskih naroda,
na toj strani je oko 60 odsto glasova, a na strani Bulatoviceve koalicije
Jugoslavija oko 40 odsto. Kad bismo mi ziveli u normalnoj zemlji, taj razmer
bi bio dovoljan za raspisivanje demokratskog i bezbednog referenduma i
za korektno resavanje glavnog pitanja – drzavnog pitanja. Sva druga pitanja
vezuju se na to pitanje: ekonomske i politicke reforme, kao i svi drugi
problemi. Ja se zalazem da se to pitanje resava na korektan, demokratski
i bezbedan nacin da bi sva druga pitanja mogla normalno i demokratski dalje
da se resavaju. Nazalost, kad je na granicama Crne Gore jedan agresivno
nacionalisticki, a u slucaju Crne Gore i velikosrpski rezim i sa jos veoma
snaznom promilosevicevskom orijentacijom i snagom u samoj Crnoj Gori, onda
vecina od 60 odsto verovatno nije dovoljan uslov za demokratski i bezbedan
referendum. To je, prema mom misljenju, glavna konsekvenca i glavno politicko
znacenje ovih izbornih rezultata.
A kako se ponasaju glavni politicki akteri oko drzavnog pitanja? Ponasanje
promilosevicevog totalitarnog koktela (SNP, SRS, JUL) ne zasluzuje neki
poseban komentar. Dok su Milosevicev rezim i koalicija onako snazni u Srbiji,
a nazalost jos uvek jesu, cak ni umerenije snage i krugovi (a ima indicija
da postoje), ne mogu da dobiju prostora da se razviju u neku normalnu politiku.
Zato ce se nastaviti ista politika tog aktera, a to je neka vrsta negacije
drzavnog prava Crne Gore.
Mnogo je zanimljivije ponasanje vladajuce koalicije Da zivimo bolje.
Ono potvrdjuje neke moje ranije stavove, pre svega onaj da ni ta koalicija,
ni medjunarodna zajednica kao strateski saveznici u resavanju crnogorskog
pitanja i resavanju regionalne krize, nisu ucinili u poslednjih godinu
dana nakon NATO bombardovanja ne sve sto su mogli, nego ni ono najmanje
u prevladavanju duboke politicke i kulturne sizme. Naprotiv, mislim da
su vodili jednu pogresnu politiku statusa quo. Neki funkcioneri
u vladajucoj koaliciji to nazivaju politikom aktivnog cekanja, a prema
mom misljenju to je politika pasivnog cekanja. Slicnu politiku je vodila
i medjunarodna zajednica i zato i vladajucu koaliciju i medjunarodnu zajednicu
smatram delom odgovornima zbog ovakvog produzenja sve losijeg i sve opasnijeg
statusa
quo.
Ovi rezultati su mozda poslednji alarm da se u tom pravcu nesto mora
promeniti. Pozitivna, proaktivna i preventivna alternativa jeste hitno
otvaranje unutrasnjeg politickog dijaloga, pre svega sa glavnim politickim
protivnikom SNP-om. To je neophodno radi testiranja hipoteze o postojanju
umerene struje i zato sto su unutrasnji dijalog, izgradnja poverenja i
minimalni proceduralni konsenzus conditio sine qua non demokratskog
i bezbednog referenduma.
Neki smatraju da je ovaj predlog naivan i da nije moguce razgovarati
sa promilosevicevskim snagama dok je Milosevic u punoj snazi u Beogradu.
Ja se, medjutim, s tim ne slazem. Nije rec o naivnosti, vec o krajnjoj
pragmaticnosti, o tome da politicke snage u Crnoj Gori moraju uciniti ono
sto je u njihovoj moci, a ovo je u njihovoj moci. Testiranje na dijalog
je nesto sto se moze uciniti, a ako test bude negativan, posle prvog pokusaja
postoji mogucnost i drugog. U svakom slucaju, to je jedino pozitivno, proaktivno
sto vlast u Crnoj Gori moze uciniti. A ona to, prema mom sudu, ne samo
da nije ucinila, vec je, naprotiv, neki put krajnje negativno prihvatala
obrazac konfrontacije, onaj obrazac koji hrani Milosevicev rezim i njegove
protivnike. Nadam se da ce umesto trijumfalizma vladajuce koalicije, a
ima nekih znakova u tom pravcu, prevladati promena unutrasnje politike
u pravcu dijaloga, razboritih politickih analiza i opreznosti.
Ako bismo bili krajnje skepticni, moglo bi se reci da u nekoj negativnoj
perspektivi, ukoliko vladajuca koalicija ne izvuce pouke iz rezultata poslednjih
izbora, moglo bi se desiti da taj rezultat bude pocetak jednog novog negativnog
trenda.
|