Alternativa
Personalizam
Dzinovska propustena (?) sansa ekonomske tranzicije
Tekuca tranzicija u zemljama nastalim raspadom Sovjetskog Saveza i zemljama
centralne i jugoistocne Evrope odvija se u svim ili u gotovo svim sferama
drustvenog zivota: u nekim uspjesno, u drugim manje uspjesno, a u trecim
neuspjesno. U ekonomskoj sferi, na primjer, vrlo neuspjesno jer je doslo
do pravog ekonomskog sunovrata u bezmalo svim pomenutim zemljama.
U stvari, ekonomska tranzicija u ovim zemljama predstavlja, mozda,
dzinovsku propustenu sansu da se ultraetatizam (koji se obicno nazivao
eufemizmima »socijalizam«, »realni socijalizam«
i »komunizam«), bez krvi i patnji, transformise u jedan superioran,
humaniji i efikasniji ekonomski sistem koji bi pocivao na dominaciji licne
svojine i trzistu kao glavnom regulatoru privrednih tokova. Razumije se,
uporedo sa dominantnom licnom svojinom, postojali bi, u vecoj ili manjoj
mjeri, i drugi oblici svojine kao sto su privatna, drzavna i drustvena.
Takodje, komplementarnu ulogu sa djelovanjem trzisnih zakona igrala bi
drzava okvirnim regulisanjem, podsticanjem i koordiniranjem privrednih
aktivnosti.
Licna svojina, sloboda i dostojanstvo
Licna svojina je najsuperiorniji oblik svojine koji covjeka cini ekonomski
i psiholoski nezavisnim, slobodnim i dostojanstvenim, a istovremeno je
i ekonomski najefikasnija vrsta svojine. Pravno gledano, ona je istovjetna
sa privatnom iako u svim evropskim jezicima postoje posebni izrazi za ta
dva oblika svojine, koji se, istina, obicno koriste u sinonimnom znacenju.
Ekonomski gledano, medjutim, licna svojina je dijametralno suprotna privatnoj,
jer licna iskljucuje najamni rad i eksploataciju. Onog trenutka kada licna
svojina postane sredstvo eksploatacije, pretvara se u privatnu.
Ekonomski sistem zasnovan na dominaciji licne svojine mogao bi se,
na primjer, nazvati personalizam; po analogiji: privatna svojina,
tj. kapital=kapitalizam, drzavna svojina=etatizam i drustvena svojina=socijalizam.
U personalistickom ekonomskom sistemu svi glavni vidovi materijalnog
bogatstva bili bi u licnoj svojini gradjana, tj. gotovo svaki radno aktivni
gradjanin bio bi vlasnik ili suvlasnik. Zemlja na selu bila bi u pojedinacnoj
licnoj svojini seljaka, stanovi i kuce u pojedinacnoj licnoj svojini stanara,
a preduzeca i ustanove u grupnoj licnoj svojini zaposlenih i strateskih
fondova (zdravstva, obrazovanja, nauke, kulture, penzionog i socijalnog
osiguranja). Posto bi uporedo postojali razni oblici svojine, veliki ekonomski
sistem bio bi mjesavina vise raznih podsistema: dominantnog personalizma,
a zatim kapitalizma, socijalizma i etatizma. Ime bi dobio po dominantnom
podsistemu – personalizmu. U stvari, svaki bivsi i postojeci ekonomski
sistem je mjesavina raznih podsistema, a njegov naziv odredjuje onaj podsistem
koji je dominantan. Tako i veliki personalisticki ekonomski sistem pociva
na kombinaciji raznih vrsta svojine medju kojima je dominantna licna, kao
i jednoj optimalnoj kombinaciji trzista i drzavnog intervencionizma. Suvisno
je reci da bi personalisticki ekonomski sistem bio najbolja osnova za jedno
demokratsko i slobodno drustvo.
U nekim od pomenutih zemalja u tranziciji (ZUT) izvrsena je personalizacija,
tj. transformacija drzavne u licnu svojinu nad zemljom i stanovima. Zanimljivo
je da je u nekim od ZUT izvrsena ili se planira i restitucija zemljisne
svojine, tj. vracanje zemlje ranijim veleposjednicima sto je nezamislivo
cak i u nekim kapitalistickim zemljama u kojima je izvrsena radikalna agrarna
reforma, na primjer u Japanu. Licna svojina nad zemljom glavno je objasnjenje
za dovoljnu i stalno rastucu proizvodnju hrane u drugoj Jugoslaviji i visok
stepen njene prehrambene bezbijednosti. Veliko dostignuce nekih ZUT predstavlja
i okolnost da u njima vise od 95% stanara stanuje u vlastitim stanovima
i kucama, dok su ti postotci u Njemackoj i Velikoj Britaniji 39 i 67.
Privatizacija i personalizacija
Kada su, medjutim, posrijedi preduzeca i ustanove, umjesto personalizacije
izabrana je privatizacija, tj. transformacija drzavne (»drustvene«)
svojine u privatnu. Istina, zbog nerazlikovanja licne i privatne svojine,
»privatizacijom« se oznacavaju i privatizacija i personalizacija.
To se desava iz nekih idejnih, ali mnogo vise iz razloga interesne
prirode. Idejne prirode je poistovjecivanje licne i privatne svojine zbog
istovjetnosti pravne prirode ta dva oblika svojine, koja se izrazava u
istovjetnosti prava licnog i privatnog vlasnika. Idejne prirode je i okolnost
da u ZUT svijest generacija koje su donosioci odluka jos uvijek pritiscu
debele naslage marksisticke ideologije, i to onih njenih segmenata koji
su duboko pogresni, iako su Marks i marksizam u svim tim zemljama postali
tabui. Duboko je bio pogresan Marksov prezir prema licnoj svojini koju
je shvatao ne kao vrstu svojine dijametralno suprotnu privatnoj, vec kao
inferiornu vrstu privatne svojine. Marksovi su pezorativi za licne vlasnike
– »sitnosopstvenici« i »sitni burzuji«. Kao da
su krupna svojina i proizvodnja moguce i pozeljne u svim djelatnostima
i kao da se krupna proizvodnja ne moze ostvarivati udruzivanjem sredstava
veceg broja licnih vlasnika! Ovaj prezir prema licnoj svojini bio je doveo
do kolektivizacije i unistavanja poljoprivrede, zanatstva i usluznih djelatnosti.
Razlozi interesne prirode koji su uslovili izbor privatizacije kao
puta transformacije drzavne svojine nad preduzecima i ustanovama i, sljedstveno,
izbor kapitalizma kao cilja tranzicije, skrivenog pod eufemizmom »trzisna
privreda« (kao da trziste ne moze postojati bez kapitalizma), su
nastojanja elita vlasti u ZUT da se pretvore u elite privatnih vlasnika
u cemu uzivaju direktnu i indirektnu podrsku vlasnickih elita drugih zemalja.
Nemajuci u pocetku dovoljno finansijskih sredstava, elite vlasti ZUT prodaju
drzavnu imovinu strancima i dobijena sredstva raznim kanalima prelivaju
u svoje dzepove ili drzavnu imovinu pretvaraju u svoju privatnu koristeci
razne sisteme prevara, ukljucujuci tu i njeno vjestacko obezvrijedjivanje
i otkupljivanje po bagatelnim cijenama. Tako se elite vlasti i njihovi
rodjaci i miljenici pretvaraju u novu elitu (klasu) privatnih vlasnika.
Njihove malverzacije suspenduju funkcionisanje institucija pravne drzave
i djeluju zarazno i izazovno i na druge pa se veliki segmenti drustava
kriminalizuju i amoralizuju. Umjesto razvijenog kapitalizma koji se imao
pred ocima kada se ulazilo u tranziciju (i gubeci iz vida koliko krvi,
znoja i suza je trebalo da bi se doslo do razvijenog kapitalizma), nastaje
jedna cudna mjesavina divljeg, primitivnog kapitalizma i ostataka etatizma
i socijalizma, a u zaostalijim ZUT i elemenata feudalizma pa cak i plemenskog
drustva!
Cilj i strategija promena
No, ne samo da je izabran pogresan cilj vec je izabrana i pogresna strategija
za realizaciju tog pogresnog cilja. Nije se shvatalo da je ljudsko drustvo
organizam, a ne mehanizam, i da kao takvo ne moze izdrzati istovremene
operacije na gotovo svim vitalnim organima bez velikih steta ili, cak,
fatalnih ishoda. Takodje se nije shvatalo (ili se nije zeljelo shvatiti)
da covjek nije samo drustveno bice ili samo ekonomsko bice, vec da je,
iznad svega, stvaralacko i moralno bice (tj. da je covjek u mjeri u kojoj
je to) i da su stoga njegove potrebe multidimenzionalne. Nije se shvatalo
da cilj drustva ne treba da bude samo porast materijalnog bogatstva vec,
prevashodno, porast kvaliteta zivota, i to shvacenog kao porast mjere u
kojoj se ostvaruju sve vrijednosti drustva, njegovih grupa i pojedinaca,
kao i medjunarodne zajednice. Konacno, nije se shvatalo da alternativa
ultraetatizmu nije kapitalizam vec personalizam!
Rezultat izbora pogresnog cilja i pogresne strategije za njegovo ostvarivanje
je visegodisnja stagnacija ili sunovrat privreda tranzicijskih zemalja,
koji se ogleda u velikom prosjecnom padu ukupnog realnog proizvoda, velikom
porastu nezaposlenosti, inflacije i zaduzenosti prema inostranstvu i citavog
niza problema na socijalnom i spoljnopolitickom planu, koji su proizasli
iz takvih ekonomskih performansi. Primjera radi, 26 tranzicijskih zemalja
svoj ukupni realni proizvod povecalo je u razdoblju 1980–1989, tj. u devetogodisnjem
predtranzicionom razdoblju, za jednu cetvrtinu (sa 80,3 na 100 poena),
a onda ga u narednih devet godina tranzicije (1989–1998) smanjilo za jednu
trecinu (sa 100 poena u 1989. godini na 64,5 poena u 1998).1
Poljska je jedina od pomenutih ZUT koja je u devetogodisnjem razdoblju
od 1989. do 1998. godine ostvarila rast ukupnog proizvoda i to svega za
17%. Samo dvije ZUT – Slovacka i Slovenija – uspjele su da svoj ukupan
proizvod u tom periodu zadrze na istoj razini. Ostale 23 ZUT imale su manji
ili veci pad ukupnog realnog proizvoda. Manji su imale Ceska, Madjarska
i Uzbekistan, dok je on u Gruziji, Moldaviji i Tadzikistanu bio drastican
– njihov ukupan proizvod u 1998. godini iznosio je manje od jedne trecine
onog u 1989. godini!2
Postavlja se pitanje: zasto je tranzicija dovela do tolikog ekonomskog
nazadovanja gotovo svih ZUT centralne i jugoistocne Evrope i onih nastalih
raspadom Sovjetskog Saveza, i to kako onih koje su izvrsile radikalne promjene
tako i onih koje su im prisle vrlo stidljivo. Mnogi cinioci su uslovili
takva kretanja ukljucujuci tu: raspad SEV-a, raspad slozenih drzava, medjudrzavni
i unutrasnji ratovi, ali od kljucnog znacaja su bili: izbor pogresnog cilja
ekonomske tranzicije i izbor pogresne strategije za njegovu realizaciju.
Empirijski dokaz da tako nije moralo da bude su ekonomske performanse Kine
koja je malo drugacije postavila cilj ekonomske tranzicije i izabrala znatno
drugaciju strategiju njegovog ostvarivanja. Godine 1989. ukupni realni
proizvodi Rusije i Kine bili su slicnog obima. Od tada do danas ukupan
proizvod Rusije se prepolovio, a Kine se vise nego udvostrucio. Danas je
kineski realni proizvod pet puta veci od ruskog. Kakva radikalna promjena
u odnosima ekonomskih snaga izmedju dvije zemlje za samo jedno desetljece!
Dzemal Hatibovic
1 UN ECE, »Economic Survey of
Europe 1999«, No. 2, New York and Geneva, 1999, p. 65.
2 Ibid.
|