Inicijativa o saradnji u jugoistocnoj Evropi (SECI) i SR Jugoslavija

Ucesce Jugoslavije u Forumu zavisi od njene pomoci u sprovodjenju Dejtonskog sporazuma, kaze specijalni savetnik americkog drzavnog sekretara, Ricard Sifter. Eventualni slom Dejtonskog sporazuma, medjutim, nece prekinuti realizaciju inicijative

Dragan Bisenic

U leto sledece godine buldozeri ce iskopati prve kubike zemlje, cime bi SECI (Southeast European Cooperative Initiative) prerasla iz zanimljive i apstraktne ideje u projekt koji moze da izmeni prilike u ovom delu Evrope. Prvi projekt koji bi trebalo da pokaze kako je ova ideja delotvorna bice olaksavanje prelaska granica izmedju sve brojnijih zemalja regiona, izgradnja novih granicnih prelaza, prosirenje postojecih i pojednostavljenje carinskih procedura.

Dvanaest drzava u regionu koje ucestvuju u ovoj inicijativi (izuzev SR Jugoslavije koja jos nema status oficijelnog ucesnika) na inicijativu SAD prihvatilo je da se pridruze ovom programu "samopomoci". Od pocetka, medjutim, inicijativa je nailazila na poteskoce, prvo, jer neke od zemalja (Hrvatska, Slovenija, Madjarska) nisu zelele da se nadju u drustvu "balkanskih" suseda, a onda, smatrajuci da njihova pozicija i orijentacija jeste separatno povezivanje sa Evropskom unijom, a ne sa mnogo siromasnijim susedima. Evropska unija je razradila vlastiti "regionalni pristup" prema zemljama jugoistocne Evrope, ali pre toga je izmedju SAD i Evropske unije potpisan dogovor kojem bi se otklonile sve mogucnosti konkurentskog pristupa.

Dodatne neverice ohrabruje stanje izmedju drzava nastalih iz prethodne Jugoslavije. Koliko do juce bile su ista teritorija, ista privreda i zastava, da bi rat sve to izbrisao. Sada, nakon sukoba, trebalo bi ponovo da "treniraju" kako da bez velikih problema predju novonastale granice.

Sve to su cinioci koji ovu inicijativu vide kao vec unapred propalu stvar. Rumunski novinari, nakon ovonedeljne konferencije za stampu specijalnog savetnika americkog drzavnog sekretara Ricarda Siftera, koordinatora ideje Erharda Buseka i predsednika Poslovnog saveta Koste Karasa, nisu skrivali svoj pesimizam u verovatnocu ostvarenja ideje. Najvise ih obeshrabruje to sto je rec o programu "samopomoci". Kako sebi da pomogne region koji je siromasan i sta ima da se prelije iz nerazvijenih u nerazvijene?

Specijalni savetnik americkog drzavnog sekretara zaduzen za sprovodjenje ove inicijative Ricard Sifter kaze za "Nasu Borbu" da ovaj program ima mnogo slicnosti s nekadasnjim "Marsalovim planom". On je program "samopomoci" jer je zasnovan na poslovnim aktivnostima investitora spolja i privrednika unutar pojedinih zemalja, ali i izmedju privrednika, banaka i drzavnih institucija izmedju samih zemalja regiona, ali da je iskljuceno drzavno finansiranje i drzavno zaduzivanje.

Iskljuceno je i to da ce pristupi Evropske unije i SECI biti konkurencija jedan drugom, dodaje Sifter. A po recima Koste Karasa, zemlje ucesnice trebalo da same prevazidju vlastito uverenje da se buducnost njihovog razvoja nalazi u pojedinacnom povezivanju sa Evropskom unijom. "Cak i ako bi imale sanse da se prikljuce Uniji, mnogo lakse to bi ucinile uzajamnom saradnjom, a ne rivalstvom. Osim toga, tesko je verovati da su one vise evropske time sto ne zele da se povezuju u ovu inicijativu od Grcke koja je clan Unije i zeli da veoma angazovano radi u ostvarenju ove ideje, kaze Karas.

Poseban problem jeste status Jugoslavije u SECI. Jugoslavija je bila pozvana za prvi sastanak krajem prosle godine, ali taj poziv je suspendovan usled tadasnjih dogadjaja u vezi s lokalnim izborima. U materijalima SECI navodi se da ce poziv biti ponovo upucen kada prestanu razlozi za otkazivanje poziva. U prvom trenutku mislilo se da su tu u pitanju samo izborni rezultati, ali prema onome sto kaze ambasador Sifter, poziv Jugoslaviji povezan je sa ostvarivanjem Dejtonskog sporazuma. "Jugoslavija ce biti ponovo pozvana da ucestvuje u radu Foruma kada bude ispunila svoje obaveze prema Dejtonskom sporazumu, kaze Ricard Sifter za "Nasu Borbu". Na pitanje, koje su to obaveze, Ricard Sifter nije zeleo da odgovori, vec je to samo prokomentarisao: "Gospodin Milosevic je upoznat sa svim cinjenicama koje su vazne za ucesce Jugoslavije, ne samo u ovom Forumu, nego i u drugim oblicima delovanja medjunarodnih organizacija. O tome ga je obavestio gospodin Gelbard. O ovim pitanjima u ime Sjedinjenih Americkih Drzava govori gospodin Gelbard, tako da ja ne bih mogao nista vise da kazem", dodao je Sifter. A na pitanje, da li to znaci da ce SECI inicijative nestati ukoliko Dejtonski sporazum bude prekinut, Sifter kaze: "Ni u kom slucaju ne znaci da ce ona prestati da postoji, posto su ostale zemlje zainteresovane za nju. Bilo bi, medjutim, od velike pomoci, ukoliko bi Srbija i cela Bosna bili njeni delovi".

Politicka nestabilnost koja postoji u tom regionu, za poslovne krugove znak je za opreznost. Kosta Karas kaze da je ideja u poslovnim krugovima primljena odlicno. Ali...

- Poslovni krugovi su veoma realisticni. Oni zele da vide rezultate. Ukoliko ona vidi da je nas prvi projekat uspesan - a to je projekat olaksavanja prelaska granica - posledice kod poslovnih ljudi bice veoma pozitivne. To ce pokazati da SECI moze da ima dobre rezultate i da bude uspesan. Sve sumnje koje postoje u SECI sasvim su razumljive. A na nama koji u projektu radimo, jeste odgovornost da pokazemo projekt uverljivim - zavrsava Karas.