ANALIZA EVROPSKOG ISTITUTA ZA MEDIJE PREDLOGA ZAKONA O JAVNOM INFORMISANJU

Kontrola putem nezavisnog saveta za stampu (6)

Clan 19

"Novinarska profesija sluzi slobodi izrazavanja koja ukljucuje pravo da se primaju i prenose informacije i komentarisu dogadjaji, pojave, stanja i licnosti u svim oblastima javnog zivota, uz postovanje drugih osnovnih prava i sloboda i interesa koje stiti evropska konvencija o ljudskim pravima".

Clan 20

"Javno glasilo ne moze objavljivati ili reprodukovati informacije, clanke ili podatke u kojima se vredjaju cast ili ugled lica, sadrze uvredljivi izrazi i nepristojne reci".

U drugim zemljama, opste pravilo koje se sadrzi u Zakonu o gradjanskim odnosima dopunjava se drugim propisima, kodeksom etike za oblast stampanih medija, i uputstava za oblast elektronskih medija. Nacin za pravno regulisanje ove dve oblasti je razlicit cak i ako su ciljevi isti. Na primer, sto se tice elektronskih medija, uputstva ITC i BBC-ija u Velikoj Britaniji uvode i neka dodatna pravila kao sto su: snimanje i fotografisanje javnih licnosti; telefonski intervjui i razgovori; intervjui bez prethodnog dogovora; intervjuisanje dece i zastita identiteta dece; povreda privatnosti u zabavnim programima; skriveni mikrofoni i kamere; informacije o gledaocima/slusaocima; sokantne scene. Medjutim, ta pravila treba da budu definisana a zatim usvojena i kontrolisana putem nezavisnog tela ili nezavisnog saveta za stampu.

Clan 21

"Ako javno glasilo objavi neistinitu informaciju kojom se narusava ugled ili interes pravnog ili fizickog lica na koga se informacija odnosi, ili kojom se vredja cast ili integritet pojedinca, iznose ili prenose neistiniti navodi o njegovom zivotu, znanju, sposobnostima, ili na drugi nacin vredja njegovo dostojanstvo, to lice ima pravo na tuzbu nadleznom sudu za naknadu stete protiv vlasnika, odnosno osnivaca javnog glasila, odgovornog urednika i autora informacije".

U nekim slucajevima profesionalna novinarska udruzenja mogu podici tuzbu za naknadu stete. Predstavnici udruzenja i duzina trajanja njihove akcije su dva vazna elementa koja dozvoljavaju ovakvu mogucnost.

4. Odgovornost u javnom informisanju

Clan 22

"Vlasnik, odnosno osnivac i odgovorni urednik javnog glasila odgovorni su za sadrzaj objavljen u javnom glasilu, u skladu sa ustavom i zakonom".

U skladu sa kojim odredbama ustava i zakona (pretpostavlja se da je rec o zakonu koji je ovde u nacrtu)?

Clan 23

"Odgovorni urednik javnog glasila ne moze biti lice koje uziva imunitet od odgovornosti. Odgovorni urednik javnog glasila odgovoran je za svaku informaciju objavljenu u javnom glasilu, osim za informaciju koja je objavljena na zahtev nadleznog drzavnog organa u smislu clana 31 ovog zakona ili preneta iz stampanih materijala pribavljenih od nadleznih drzavnih organa".

Clan 23 treba da bude podeljen. "Njegov prvi deo trebalo bi da se bavi odredbama o osobama koje uzivaju poslanicki imunitet. Drugi deo trebalo bi da regulise odgovornost glavnog i odgovornog urednika.

Clan 24

"Javno glasilo ne moze objaviti ili reprodukovati informacije kojima se reklamira: oruzje, uzivanje opojnih droga, duvana, alkohola i lekova".

Pravila za elektronske medije su detaljnija (pogledati Evropsku konvenciju o medjugranicnom televizijskom prometu). Ovaj nacrt zakona mogao bi biti dopunjen zakonom o elektronskim glasilima.

Clan 25

"Novinar je duzan da licu koje daje izjavu, na zahtev, stavi na uvid tekst te izjave pripremljen za objavljivanje i ne moze ga objaviti ukoliko se to lice, zbog izmenjenog sadrzaja, s tim ne saglasi".

Ovaj clan je u potpunoj suprotnosti sa osnovnim pravima novinarske profesije. Posto bi se ova odredba smatrala krsenjem novinarske slobode, ona ne bi bila potrebna u demokratskim zemljama. Ukoliko se neka osoba saglasi da bude intervjuisana, ona ima poverenja u novinara (novinare) koji ga intervjuise. Ona ima takodje pravo da trazi odgovor ili ispravku. Clan 25 treba da bude izbrisan ukoliko autori nacrta zakona zele da zakon bude u skladu sa osnovnim pravima kako su ona definisana u zemljama zapadne demokratije.

Clan 26

"Za istinitost date, odnosno objavljene informacije odgovorno je lice koje daje informaciju, odnosno autor teksta kojim se prenosi informacija".

Videti komentar na clan 5.

Clan 27

"Zabranjeno je svako reprodukovanje informacija koje su pravosnaznom presudom suda kvalifikovane kao krivicna dela, osim kada se radi o objavljivanju pravosnazne sudske odluke po nalogu suda".

Recenica "informacija koje su pravosnaznom sudskom presudom kvalifikovane kao krivicna dela" mora biti razjasnjena jer nije dovoljno shvatljiva. Ovaj clan ne sme biti primenjivan kao instrument cenzure.

(Nastavice se)

Posaljite nam vas komentar! Izbor vasih reagovanja i misljenja objavljujemo.
© 1997 Yurope & ,,Nasa Borba" / Sva prava zadrzana /