sreda, 18. mart 1998.

NOVA DEMOKRATIJA PREDSTAVILA PREDLOG ZAKONA O LOKALNOJ SAMOUPRAVI

Korak ka promeni Ustava

Aleksandar Fira: Nova resenja ne mogu biti usvojena bez paralelnih ustavnih promena. Zarko Jokanovic: Regionalizacija i visestepena lokalna samouprava. Jordan Aleksic: Dvodome skustine na regionalnom nivou

Beograd. - Nova demokratija promovisala je juce Predlog zakona o lokalnoj samoupravi cijim bi usvajanjem Srbija bila u znacajoj meri decentralizovana i koji, kako je naglaseno, predstavlja prvi korak ka inicijativi za promenu Ustava Republike Srbije.

“Predlog zakona nije protivustavan, ali nije u skladu sa postojecim Ustavom", rekao je Aleksandar Fira, predsednik Odbora za ustavna i drzavna pitanja ND i dodao da, ako se budu postovali zakoni, resenje koje predlaze ND, kao ni predlozi drugih stranaka, ne mogu biti usvojeni bez paralelnog sprovodjenja ustavnih promena.

Isticuci da je rec o predlogu zakona koji je vec jednom podnosen na usvajanje Skupstini Srbije, ali tom prilikom nije usao u skupstinsku proceduru, zbog cega se postupak ponavlja, Zarko Jokanovic, sef poslanickog kluba ND u Skupstini Srbije rekao je da je rec o sistemu kakav postoji u modernim evropskim zemljama, cijim bi usvajanjem bio ublazen znacajan broj politickih tenzija u zemlji.

Prava i obaveze i za strance

Nova demokratija ce, kako je najavio Aleksandar Fira, inicirati "opsirne izmene ustavnih odredbi koje se ticu drzavnog uredjenja u uzem smislu reci", kao sto su promena nacina utvrdjivanja nadleznosti republike i ustavno garantovanje finansijske, normativne i druge samostalnosti lokalnih zajednica.

Fira je istakao i da predlozeno zakonsko resenje ima jos jednu novinu koju ustavni sistem nije poznavao, a to je mogucnost da se "za odredjene poslove u lokalnoj samoupravi i stalno nastanjeni stranci smatraju nosiocima prava i obaveza".

Sustinske novine koje predlaze ND, prema njegovim recima, jesu uvodjenje regionalizacije i visestepene lokalne samouprave, pri cemu bi u regionima koji u svom sastavu imaju vise od jedne trecine stanovnistva koje pripada nacionalnim manjinama bile formirane dvodome skupstine (vece gradjana i vece nacionalnosti). Dvodome skupstine, koje predlaze ND, prema recima Jordana Aleksica, predsednika Odbora ND za lokalnu samoupravu, bile bi organizovane na regionalnom, a ne opstinskom nivou, kao sto predlazu druge stranke.

“Dvodome skupstine na opstinskom nivou odgovaraju Srbima na Kosovu, ali ih Albanci ne bi prihvatili", istakao je Aleksic i dodao da je regionalna organizacija prihvatljivija “jer se uravnotezuju manjinske enklave sa vecinskom populacijom na nivou regija".

Jokanovic je kao novine u odnosu na postojece zakonsko resenje istakao i poseban zakon o glavnom gradu, uvodjenje mesnih i lokalnih zajednica, prosirivanje ingerencija lokalne samouprave i njenu finansijska samostalnost. Novost je, takodje, i podela Srbije na osnovu koje bi svaka opstina predstavljala jednu izbornu jedinicu, proporcionalni izborni sistem i neposredan izbor predsednika opstine, depolitizovana i visoko profesionalizovana uprava sa nacelnikom na celu, organizovanje zborova gradjana i referenduma kao neposrednog nacina izrazavanja volje i uvodjenje opstinske komunalne policije. Zastita lokalne samouprave, naglasio je Jokanovic, bila bi u nadleznosti Vrhovnog i Ustavnog suda, a uloga zastite, u odredjenim slucajevima, bila bi data i Narodnoj skupstini.

V.D.

Posaljite nam vas komentar! Izbor vasih reagovanja i misljenja objavljujemo.
© 1995 - 1998 Yurope & ,,Nasa Borba" / Sva prava zadrzana /