SAVEZNA VLADA PONOVO NAJAVILA MERE ZA SUZBIJANJE SIVE EKONOMIJE

Najveci broj mera iz oblasti poreske politike trebalo bi da stupi na snagu krajem marta. Komisija za kontrolu uvoza cigareta

Vecina ekonomskih i sistemskih mera za suzbijanje sive ekonomije koje je usvojila Savezna vlada trebalo bi krajem marta da stupi na snagu. Njihov cilj je da se nelegalna trgovina koja, prema nekim procenama, sada iznosi oko 40 odsto drustvenog proizvoda, svede na “razumnu meru".

Do kraja marta savezno i republicko Ministarstvo za finansije predlozice izmene i dopune nekoliko sistemskih zakona - Zakona o osnovama poreskog sistema, Zakona o akcizama i porezu na promet Srbije i Zakona o porezu na promet Crne Gore i pratecih propisa. Do sredine godine trebalo bi da se donese i Zakon o porezu na dodatu vrednost. Izmenama ovih i donosenjem novih zakona, ujednacice se fiskalna opterecenja u Srbiji i Crnoj Gori. Oslobadjanje od poreskih opterecenja vazice samo za one robe koje su predvidjene saveznim Zakonom o osnovama poreskog sistema. Savezna vlada nije iskljucila ni mogucnost preispitivanja poreskih stopa i njihovo smanjenje uz povecanje broja obveznika.

Saveznim zakonom propisana je jedinstvena poreska stopa od tri odsto za opremu s tim da republike nece moci da primene poseban porez na promet za finansiranje zeleznice kao ni druga fiskalna opterecenja. Sve dazbine za akciznu robu placace proizvodjaci u momentu prodaje, odnosno otpreme robe a uvoznik pri carinjenju, pa ce one biti sastavni deo proizvodjacke odnosno cene uvozne robe.

Savezno ministarstvo za finansije trebalo bi do 15. marta da donese odliku o obelezavanju uvoznih cigareta koje se prodaju u fri-sopovima, kontrolnim, akciznim markicama. Do kraja marta ovo ministarstvo trebalo bi da predlozi izmene i dopune vazeceg Zakona o platnom prometu i zabrani asignacije, cesije i kompezacije. Svakom ko ima neizmirene novcane obaveze registrovane kod Narodne banke Jugoslavije i Zavoda za obracun i placanja, zabranice se izmirivanje obaveza s drugim ucesnicima u platnom prometu putem kompezacija, cesija i konsignacija.

Predstoji i izmena propisa kojima ce se omoguciti prinudna naplata sudskih izvrsenja, akceptnih naloga i cekova i iz sredstava drugih ucesnika platnog prometa ciji je osnivac duznik kojem je blokiran racun. Te isplate moci ce da budu u visini osnivackog uloga duznika. Finansijska policija i druge inspekcije sluzbe morace da kontinuirano prate prijavljivanje robnih kompenzacija izmedju privrednih subjekata kako bi se redovno naplacivali porez i ostale dazbine.

Zavod za obracun i placanje, finansijska policija i republicki zavodi penzijskog i invalidskog osiguranja duzni su da onemoguce isplatu zarada u naturi bez uplate poreza i doprinosa. To se odnosi kako na robu iz sopstvene proizvodnje preduzeca tako i na robu dobijenu u kompenzacijama.

Zavod za obracun i placanje i Finansijska policija poostrice kontrolu i povecati kazne protiv poslodavaca, a narocito protiv privatnih firmi koje isplacuju deo ili celu zaradu na ruke. Zastitna mera koja se moze izreci u tom slucaju je zabrana obavljanja delatnosti i zatvaranje objekata na odredjeno vreme.

Do kraja meseca nadlezni sindikat i Savezno ministarstvo za finansije normativno ce regulisati obavezu poslodavca da zaposlene radnike na crno prime u stalni radni odnos ili im isplate otpremninu.

Dopunom Zakona o hartijama od vrednosti i Odluke o uslovima i nacinu placanja gotovim novcem do 31. marta trebalo bi da se smanji ucesce gotovog novca u opticaju i obezbede instrumenti za bezgotovinsko placanje. Planira se uvodjenje licnog ceka kojim bi se moglo placati samo ako postoji pokrice. Propisace se i obaveza privatnog lica, emitenta hartije od vrednosti da donosiocu hartije od vrednosti isplati sredstva sa svih racuna i ovlascenje noisioca platnog prometa da donosiocu hartije isplati sredstva sa svih racuna izdavaoca hartije od vrednosti.

Do sredine ovog meseca trebalo bi da se izmeni Zakon o trzisnoj inspekciji, a do karaja meseca Zakon o trgovini (s obzirom na veliki broj izmena moguce je da ce biti donet novi Zakon o trgovini) i donesu propisi koji regulisu evidenciju robe. Predvidjeno je da evidencija robe bude obavezna, ne samo za maloprodaju kao do sada, vec i za velikoprodaju, proizvodjace i uvoznike, a registrovace se i roba koja je otpemljena i nalazi se u transportu.

S. Jovicic