ODUZIMANJE DEVIZA STRANIM DRZAVLJANIMA NA IZLAZU IZ SRJ IMALO POLAZNU ZAKONSKU OSNOVU

Do pocetka ove godine od stranih drzavljana koji borave u SRJ, ili su u tranzitu, ocekivalo se da prilikom ulaska u zemlju sami insistiraju na prijavljivanju deviza koje sa sobom nose jer po zakonu niko nije imao duznost da ih na takvu obavezu upozori

Oduzimanje deviza od stranih drzavljana na izlazu iz Jugoslavije sprovodilo se, barem do 1. januara ove godine, u skladu sa zakonom! Nezakonite radnje desavale su se tek posle, kada ni dokumentacija ni novac - ukupno oko dva miliona nemackih maraka - nisu sa carina upucivani u Savezni devizni inspektorat odnosno na odgovarajuci racun Narodne banke Jugoslavije.

Diplomatsko predstavnistvo Poljske u Beogradu uputilo je nedavno dopis Saveznom ministarstvu inostranih poslova sa zahtevom da se razjasni ko je nadlezan da strance koji ulaze u SRJ obavesti da su obavezni da prijave koliko deviza unose. Kao odgovor je stigao izvod iz Zakona o deviznom prometu i objasnjenje: Do 1. januara 1997. carinici, niti bilo ko drugi, nisu morali da o ovdasnjim regulativama obavestavaju strance koji ulaze u zemlju.

Dakle, svako ko ulazi u Jugoslaviju mora da prijavi koliko novca unosi i da o tome dobije potvrdu carinika. Prilikom izlaska iz zemlje, na pitanje carinika duzan je da kaze koliko deviza iznosi i da pokaze potvrdu. Ukoliko devize na ulazu nije prijavio, ili o tome nema sertifikat, novac ce mu biti oduzet i dobice priznanicu. Dalji zakonski klise je da posle osam dana devize mogu da se povrate u Saveznom deviznom inspektoratu uz placanje kazne u vrednosti od 5 do 15 odsto od oduzete sume.

Medjutim, do pre samo pola godine niko nije imao duznost da strancu ukaze na ovakve propise. "Zamislite sada situaciju", komentarise jedan evropski diplomata u Beogradu, "da se od coveka koji putuje autom, ili vozom, na granici, mozda i u pola noci, ocekuje da sam zna i da se seti da jugoslovenske carinike treba da obavesti da je na odmor u Grcku, recimo, poneo hiljadu ili dve nemackih maraka". A na izlasku iz Jugoslavije nista ne zavisi od dobre volje. Nesrecnog turistu opeljesice do gole koze - revnosni carinici oduzimaju i poslednju paru.

Iako su propisi sada poboljsani, nisu bili retki slucajevi, o kojima su posvedocili i zvanicnici turske ambasade, da strancu koji sam zatrazi da devize prijavi prilikom ulaska u SRJ carinici objasne da su sve to bespotrebne formalnosti i da moze da nastavi putovanje. Njihove kolege na izlazu, naravno, nisu takvog misljenja i - covek ostaje u Jugoslaviji bez novca cak i za povratak, sto je bilo neprijatno iskustvo mnogih Madjara.

Princip je uvek isti, bez obzira ko je u pitanju. Od Poljaka je, u poslednje vreme doduse redje, konfiskovano izmedju 400 i 1.400 dolara. Uglavnom od turista koji su krenuli u Grcku, receno je "Nasoj Borbi" u Ambasadi Poljske. Nemackim drzavljanima do sada je oduzeto nekoliko stotina hiljada maraka, Madjarima vise od pola miliona DEM, suma konfiskovana od Grka takodje ima sest cifara dok je od Turaka oduzeto oko 200.000 maraka. Sve ovo prema informacijama iz odgovarajucih ambasada u Beogradu.

Uz vec objavljenu izjavu zvanicnika Ambasade Italije da je od velikog broja poslovnih ljudi iz te zemlje na beogradskom aerodromu oduzimano po nekoliko hiljada maraka, po navedenom principu, dodaje se da je bilo i sedam slucajeva u drumskom saobracaju. I Italijani su osteceni za vise od sto hiljada DEM.

Kako je afera uzela maha, medju inostranim diplomatama sve je prisutnije uverenje da je broj poznatih, tj. prijavljenih slucajeva velika manjina u odnosu na broj slucajeva konfiskovanja deviza u kojima osteceni stranci ne obaveste nadlezne - svesni da je svaki trud uzaludan. Od kada je citava "akcija" pocela, pre tri godine, do danas, kada izgleda polako jenjava usled pritiska javnosti, devize su vracane zanemarljivom dinamikom. Opsti utisak je da jednom oduzet novac zauvek iscezava ovdasnjim "sivim" kanalima.

Pitanje povracaja deviza podizano je u nekoliko stotina situacija ali je odgovor uvek isti - Savezni devizni inspektorat nema ni dokumentaciju o oduzimanju novca niti mu je novac uopste uplacen. Sve navodi na zakljucak, saglasne su strane diplomate u SRJ, da devize protivzakonito ostaju u sefovima Savezne uprave carina. Savezna vlada, pod sve vecim diplomatskim pritiskom nezadovoljnih stranih diplomata, dva puta je prosle godine od SUC i njenog direktora Mihalja Kertesa trazila da resi problem. Bez uspeha.

Iako vecina ne zeli da se mesa u ono sto nazivaju "unutrasim stvarima drzave", diplomatski izvori "Nase Borbe" naglasavaju da je po sredi nelogicno odsustvo koordinacije izmedju Ministarstva za finansije, nadredjenog deviznom inspektoratu, i Savezne vlade, koja bi trebalo da direktno nadgleda rad carinske sluzbe. Ili, sve su glasnije sumnje, devize odlaze u ruke nekom mocnijem i od vlade i od ministarstva koji se na stetu drzave licno bogati. Prosta racunica pokazuje da je to bogatstvo do sada doseglo dva miliona nemackih maraka.

F. Slavkovic