NOVA RADNA VERZIJA ZAKONA O PRIVATIZACIJI DANAS PRED SAVETOM ZA EKONOMSKE REFORME

Dr Oskar Kovac, dr Mirko Vasiljevic i mr Nikola Stanic, bez clanova ekspertske grupe, uradili novi predlog zakona u kojem su svi rokovi za privatizaciju preduzeca izbaceni. Iz Pravilnika o proceni izbacena prenosna metoda

Novi srpski Zakon o privatizaciji "obradjen" je tako da, posle duze pauze, ponovo moze da se vrati na javnu scenu. O novoj radnoj verziji nacrta ovog Zakona, kako saznaje "Nasa Borba", danas ce se izjasnjavati i Savet za ekonomske reforme SPS, koji ce ono sto je na kraju ostalo od prvobitnog koncepta propustiti kroz svoj ideoloski filter.

Da podsetimo, prva radna verzija Zakona dozivela je pored kritickih primedbi strucne javnosti i los prijem na vaznijem mestu. Odlaganje svodne rasprave u Privrednoj komori Srbije, koja ni do danas nije odrzana, ministar za ekonomsku i svojinsku transformaciju Milan Beko tada je (a nakon prijema kod predsednika Srbije) minimizirao svojim izjavama da se nista nije desilo, da odstupanja od kursa reformi i privatizacije nema, da se na Zakonu rad nastavlja, da je potrebno vise vremena, te da ce sam Zakon polovinom ovog meseca u skupstinsku proceduru. Muk, koji je iza toga usledio, objasnjavaju dogadjanja iza javne scene, (ne)sretno spojena sa ministrovim potpunim angazovanjem oko prodaje PTT.

A dogadjalo se sledece. Uoci nedavnog puta jugoslovenske privredne i drzavne delegacije u SAD, dr Oskar Kovac (javno je poznato da je on imao velike rezerve prema predlozenim resenjima o definitivnom rastanku sa drustvenom svojinom) uputio je srpskom premijeru pismo, koje je prakticno sadrzalo uslove o tome sta Zakon (ne)treba da sadrzi. Neprihvatanje svog zahteva preduzece pre ulaska u svaki krug privatizacije donosi posebnu odluku hoce li ili ne u tom procesu ici korak dalje, dr Kovac je u pomenutom pismu uslovio izuzecem sopstvenog misljenja od stavova prosirene grupe (5 plus 3), koja radi na tekstu ovog Zakona. Sam put u Ameriku, na kojem su zajedno bili i dr Kovac i dr Mirko Vasiljevic, inace sef tima za izradu ovog Zakona, bio je, sudeci po daljem sledu dogadjaja, dobro iskoriscena sansa da se nadje istomisljenicki jezik.

Kako "Nasa Borba" saznaje tokom proteklog vikenda "filter" deo radne grupe u sastavu dr Mirko Vasiljevic, dr Oskar Kovac i mr Nikola Stanic (a bez njenog ekspertskog dela) radili su na novoj radnoj verziji Zakona. Proizvod toga je da je bitno razvodnjen onaj njegov deo koji se odnosi na prvobitnu nameru da preduzece koje jednom udje u proces privatizacije u odredjenom roku (on je bio predlozen na godinu dana) mora i da ga sprovede do kraja. Posto nisu mogla da se prevazidju tumacenja da Ustav Srbije ne dozvoljava da se privatizacija propise kao obavezna, prvobitno su se predlagaci hvalili da neka obaveznost u njihovom propisu ipak postoji, time sto preduzece koje udje u privatizacioni "tunel" mora iz njega i da izadje bez drustvene svojine. Sada vise nema ni tunela, a dorada se sastoji u tome sto se predlaze da se izbrisu rokovi u kojima je bila predvidjena prodaja akcija uz popuste, sto znaci da se neobaveznost proteze na sve krugove i da se drustvena preduzeca mogu transformisati odavde do vecnosti. Doduse tek kao alternativno resenje zadrzani su rokovi, ali kako procenjuju upuceni, ta varijanta, verovatno, nece proci. Na ovaj nacin izaslo se u susret uslovima koje je u pomenutom pismu postavio dr Kovac.

Ostaje da se vidi kako ce ovakav nacrt Zakona proci na Savetu za ekonomske reforme vladajuce partije i da li ce, sada oslobodjen od PTT brige, ministar Beko imati mogucnosti za kontraintervencije.

Zanimljivo je i to da je izmenjena i prateca odluka o proceni drustvenog kapitala, prezentirana uz prvu radnu verziju Zakona. Ova odluka je, inace, u strucnoj javnosti bila pozitivno ocenjena, stavise proglasena kao najbolji deo Zakona, jer je predvidjala realnije i verodostojnije procene. Upravo to sto je ocenjeno kao dobro - da se uzima u obzir i prinosna metoda - sada ce biti izbaceno i procene ce se vrsiti po knjigovodstvenoj metodi. A i vrapci na grani znaju da su sve dosadasnje procene drustvenog kapitala bile usmerene na to da se njegova vrednost sto vise naduva.

Drugim recima za privatizaciju ce se nuditi "pravo na mesecu", odnosno preduzeca koja vrede pre svega na papiru, a ne na trzistu.

Bojana Jager