VLADIN PREDLOG ZAKONA O LOKALNOJ SAMOUPRAVI USAO U PROCEDURU

U skupstinama 28 kosovskih opstina u kojima vecinsko stanovnistvo cine Albanci bice obrazovana po dva veca (jedno - srpskog i crnogorskog naroda, a drugo - nacionalnih manjina i etnickih grupa)

Beograd. - Posle dugih priprema, napokon je u skupstinsku proceduru usao vladin Predlog zakona o lokalnoj samoupravi, koji u 225 clanova, prvi put sistemski uredjuje poslove opstina i gradova u Srbiji. Izmedju prve i poslednje verzije protekle su tri godine, nakon cega su nastale dve bitne novine - vecinski sistem izbora opstinskih i gradskih odbornika zamenjen je proporcionalnim, a skupstine 28 kosmetskih opstina mesovitog nacionalnog sastava cinice dva veca (jedno koje ce predstavljati srpski i crnogorski narod, a drugo - nacionalne manjine i etnicke grupe). To su opstine: Vitina, Vucitrn, Glogovac, Gnjilane, Gora, Decani, Djakovica, Zvecan, Zubin Potok, Istok, Kacanik, Klina, Kosovo Polje, Kosovska Kamenica, Kosovska Mitrovica, Leposavic, Lipljan, Novo Brdo, Obilic, Orahovac, Pec, Podujevo, Prizren, Srbica, Suva Reka, Urosevac, Stimlje i Strpce.

Time se odustalo od prvobitne ideje da se dvodome skupstine obrazuju cak u 42 opstine (na Kosmetu, u Vojvodini, Sandzaku i podrucjima sa vecinskim bugarskim stanovnistvom).

Prema novom izbornom principu odbornici ce se, na izborima koje raspisuje predsednik republicke Skupstine, birati na osnovu izbornih lista politickih stranaka, a mandati ce se raspodeljivati srazmerno broju dobijenih glasova. Ovim zakonskim predlogom utvrdjena je obaveza podnosioca liste da u odredjenom roku nakon utvrdjivanja i objavljivanja izbornih rezultata, dostavi opstinskoj izbornoj komisiji podatke o tome kojim se kandidatima sa izborne liste dodeljuju odbornicki mandati. Ako ne dostavi podatke ni u naknadno utvrdjenom roku, opstinska izborna komisija raspodeljuje sve mandate kandidatima prema njihovom redosledu na listi.

Broj izbornih jedinica za lokalne izbore utvrdjivace skupstine opstina prema ravnomernoj raspodeljenosti biraca; dozvoljena su odstupanja najvise do 15 odsto. U jednoj izbornoj jedinici moze da bude izabrano najmanje tri, a najvise pet odbornika, tako da ih ukupno, u skupstinama opstina, ne moze biti manje od 25, ili vise od 75, a gradova - manje od 75, ili vise od 100. U Skupstini grada Beograda, ne moze biti manje od 75, niti vise od 110 odbornika.

Jedna od novina je da sednicu skupstine moze da sazove jedna trecina odbornika, ako to ne ucini njen predsednik SO.

Zadrzana su, medjutim, resenja na koja je opozicija imala najvise primedbi, izmedju ostalih i ono koje predvidja da nadlezno Ministarstvo za poslove lokalne samouprave moze da ponisti opstinski propis koji nije u saglasnosti sa zakonom, kao i to da republicka Vlada moze da raspusti skupstine opstina ako, i pored upozorenja, ne obavljaju svoje poslove duze od tri meseca, ili ih obavljaju na stetu gradjana, odnosno protivno opstem interesu.

Ovaj Predlog trebalo bi, kako se najavljuje, da se nadje na sednici republickog parlamenta u toku juna, a posto vlada povlaci iz procedure Predlog zakona o teritorijalnoj organizaciji, moze se ocekivati da ce uskoro obelodaniti i spisak izbornih jedinica u opstinama.

M. T.