PRAVNO SAVETODAVNO TELO SAVETA EVROPE VENECIJANSKA KOMISIJA DAJE ZA PRAVO BILJANI PLAVSIC

Banjaluka, Beta. - Venecijanska komisija, pravno savetodavno telo Saveta Evrope, dostavilo je juce kabinetu predsednika Republike Srpske Memorandum o zakonitosti odluke predsednika RS o raspustanju Narodne skupstine u kome se kao zakonita ocenjuje ta odluka predsednika RS.

U Memorandumu radne grupe te komisije navodi se da predsednik RS, posle konsultacija sa svojim premijerom i predsednikom Narodne skupstine ima pravo da raspusti Narodnu skupstinu i raspise vanredne parlamentarne izbore. Buduci da se premijer RS i predsednik Narodne skupstine u predvidjenom roku nisu odazvali pozivu predsednika RS na konsultacije, predsednica RS ima pravo da donese odluku o raspustanju skupstine.

Radna grupa je takodje utvrdila da odluka Vlade o nesprovodjenju odluke predsednice RS nije u skladu sa Ustavom RS, jer je odluka o raspustanju skupstine politicki cin predsednika RS, a vlada nema pravo da se izjasnjava o predsednickoj odluci u vezi sa skupstinom. Radna grupa Venecijanske komisije potvrdjuje da je mandat te skupstine istekao u trenutku kada je ona raspustena 3. jula, a odluke i zakoni koje je ta skupstina donosila od toga datuma smatraju se pravno neutemeljenim. U tekstu Memoranduma se dalje navodi da prema Ustavu RS, vlada RS sada ima status prelazne vlade, jer je njen mandat istekao onog trenutka kada je raspustena Narodna skupstina. Odluka predsednika RS o raspustanju Narodne skupstine je "samoizvrsna", buduci da njeno izvrsenje ne zahteva ucesce ni jedne drzavne institucije, pa stoga ni vlada ni Ustavni sud nemaju pravo da suspenduju tu odluku.

Radna grupa je zakljucila da je odluka o raspustanju Narodne skupstine RS u skladu sa Ustavom RS i izbori za novu skupstinu moraju da se odrze u roku od 60 dana po donosenju odluke o raspustanju skupstine. Ako se stav Ustavnog suda RS o raspustanju Skupstine bude razlikovao od stava radne grupe, on se nece smatrati pravno utemeljenim, zakljucuje se u Memorandumu Venecijanske komisije o zakonitosti odluke predsednice RS o raspustanju Narodne skupstine.