BALSA GOVEDARICA NOVI PREDSEDNIK REPUBLICKE IZBORNE KOMISIJE

Uloga koju je Govedarica imao u izbornom skandalu, zbog koga su gradjani Srbije protestovali 88 dana, izazvala je ogorcenje medju pravnim strucnjacima, bez obzira na njihovo politicko opredeljenje

Covek koji se predstavlja i koga kao vrsioca duznosti predsednika Vrhovnog suda Srbije tretiraju njemu bliski politicki i pravosudni krugovi, Balsa Govedarica po funkciji je imenovan i za predsednika Republicke izborne komisije.

Mesto v. d. predsednika Govedarice stavljeno je u prvoj recenici pod sumnju, jer je takav polozaj nepoznat u pravnom poretku Srbije i Jugoslavije. Naime, ni u Zakonu o sudovima Srbije, a ni u Poslovniku o radu VSS ne postoje odredbe o vrsiocu duznosti predsednika republickog Vrhovnog suda. Zanimljivo je da je i prethodnik Balse Govedarice, a kasnije takodje predsednik Republicke izborne komisije Caslav Ignjatovic najpre uzivao v. d. status.

Vazeci paragrafi dozvoljavaju da se predsedniku Vrhovnog suda odredi zamenik, ali on nema nikakvih izvornih ovlascenja osim da "prvog sudiju" u najvisem republickom sudu menja u slucaju njegove sprecenosti ili odsutnosti. Kako medjutim o tome ovde nije rec, jer "pravi" predsednik VSS nije ni izabran, nije poznato na osnovu cega je Govedarica proglasen - vrsiocem duznosti. Podsetimo, po Ustavu Srbije predsednika suda na tu funkciju bira Narodna skupstina Srbije, pa bi se moglo reci da se ovde radi o u vanustavnoj i vanzakonskoj kategoriji.

Zbog cega su, bar sto se sudije Govedarice tice, u zajednickom kontekstu v. d. predsednika VSS i predsednika Republicke izborne komisije bitne prethodne napomene? Koliko je znano da nam uskoro predstoje republicki izbori, toliko iz secanja nisu izbrisani ni ovi lokalni, u kojima je Balsa Govedarica imao, po logici stvari i funkciji koju je obavljao, znacajnu ulogu. A kako ju je "odigrao" ilustruje nekoliko priloga za njegovo razresenje zbog "nestrucnog i nesavesnog obavljanja sudijske funkcije" i "neizvrsavanja poslova u sudu". Podneli su ih, izmedju ostalih, Glavni odbor Studentskog protesta, Advokatsko udruzenje, a debele razloge za ovakav cin dala je i Ekspertska komisija Udruzenja pravnika.

Povodom zahteva za vanredno preispitivanje presuda Prvog opstinskog suda u vezi sa kradjom na lokalnim izborima, koji je podnela Politicka organizacija "Zajedno" Vrhovnom sudu Srbije, Vece petorice kojim je predsedavao sudija Govedarica donelo je 45 odbijajucih presuda. Prakticno, bez obrazlozenja (tacnije stalo je na prostor manji od jedne strane) i bez izjasnjenja o navodima podnetog zahteva.

Ne upustajuci se u juristicku analizu donetih presuda koje ce po mnogima uci u anale nepoznavanja prava ili "nepoznavanja prava", cinjenica je da je zbog ovakvog "minulog rada" Govedarice Glavni odbor Studentskog protesta uputio zahtev za njegovu smenu. U tom zahtevu se konstatuje: "Obrazlozenja sudije Balse Govedarice govore sama za sebe, a protiv njega. Ocigledno je da u svim navedenim presudama (ukupno 90) zbog nepoznavanja prava koje se sudiji ne prasta ili zbog nesavesnosti i pristrasnosti koje se takodje sudiji ne prastaju, prekrsio zakletvu koju je dao stupajuci na duznost sudije. Njome se obavezao na postovanje Ustava, zakona, na objektivnost i savesnost u sudjenju. A sudio je u interesu jedne stranke u sudskom sporu - Socijalisticke partije Srbije - po tudjem nalogu ili po nalogu sopstvene 'savesti', nedostojne sudije". I dalje: "Sve presude koje je potpisao sudija Govedarica u svojstvu predsednika Sudskog veca izazvale su teske posledice koje su opste poznate. Zbog njih su mesecima protestovali studenti i gradjani u celoj Srbiji. One su izazvale ogorcenost u krugovima pravnih strucnjaka, nezavisno od njihovog politickog opredeljenja. Za sve to vreme sudija Balsa Govedarica se ponasao kao da tih teskih posledica nije svestan ili kao da za njih ne mari, ni kao covek ni kao pravnik - profesionalac".

U dokumentima Udruzenja pravnika Jugoslavije, Srbije i Crne Gore, sacinjenih strucnom ekspertizom posebne komisije istim povodom se navodi: "Ovako teske povrede zakona ne mogu se pravdati pravnickim neznanjem, jer je presude po vanrednim pravnim lekovima donosilo Vece Vrhovnog suda Srbije. Ostaje kao jedino objasnjenje da su sudska veca postupajuci u izbornim sporovima grubo narusila nacelo ustavnosti i zakonitosti, kao i Ustavom zajamcena nezavisnost i samostalnost suda i nepristrasnost sudjenja, to jest da su se u sudovanju rukovodili politickom celishodnoscu. Time se ruse sami temelji Ustava i pravne drzave, ponistava nacelo podele vlasti i podriva vera gradjana u pravo, sudove i pravdu".

U izbornim postupcima uporno je, inace, trazeno izuzece sudije Balsa Govedarice i kao v. d. predsednika Vrhovnog suda Srbije, i kao predsednika i clana Sudskog veca (trazili su ga Gradska izborna komisija, Politicka organizacija "Zajedno"). Mada je po tim zahtevima moralo da se resava hitno u roku od 48 sati, o tome nikada nije odlucivano. Sudija Govedarica je sistematski izbegavao da zakaze Opstu sednicu Vrhovnog suda iako je bio duzan da to ucini. Prekjuce, na Odboru za pravosudje Narodne skupstine Srbije, takodje je zatrazena njegova smena, ali predlog nije prosao.

B. O. I.